Co da samorządom nowelizacja ustawy o
prawie zamówień publicznych
Monika Niewinowska,
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Pomimo ubiegłorocznej nowelizacji ustawy system zamówień publicznych
obowiązujący w Polsce jest nadal bardziej restrykcyjny od unijnego, dlatego
procedury wymagają dalszej decentralizacji. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
zdecydowało się na kolejny krok w kierunku dalszej liberalizacji procedur i
przygotowało kolejną nowelizację ustawy, która została podpisana przez Prezydenta
RP 25 kwietnia 2007 r.
Dla samorządowców najważniejszą zmianą jest rozszerzenie stosowania procedury
uproszczonej, która umożliwi szybsze i sprawniejsze prowadzenie postępowań o niższej
wartości. Oznacza to, że nie ma wymogu żądania wszystkich dokumentów, które
potwierdzałyby spełnienie warunków udziału w postępowaniu przetargowym. Po
nowelizacji uproszczona procedura będzie stosowana przy zamówieniach do 137 tys. euro
w przypadku administracji rządowej, 211 tys. euro w przypadku samorządów i 422 tys. euro
przy tzw. zamówieniach sektorowych.
Istotnym uproszczeniem dla samorządowców jest także brak możliwości składania
odwołań i skarg przez oferentów, w przypadku zamówienia o wartości do 211 tys. euro.
Jedyną formą ochrony prawnej będzie protest. Procedury przetargowe nie będą również
stosowane, jeśli wartość zamówienia nie przekroczy 14 tys. euro. Będzie to miało znaczenie
przy realizacji przez gminy najmniejszych zamówień, które nawet przy drobnych zakupach,
np. do domów pomocy społecznej, musiały uruchamiać procedurę przetargową.
Przedsiębiorcy uzyskają także łatwiejszy dostęp do realizacji niewielkich usług, dostaw i
robót budowlanych. Ważne jest jednak to, że przy zamówieniach podprogowych (poniżej 14
tys. euro) pamiętać należy o stosowaniu zasad równego traktowania i zachowania
konkurencji.
Najistotniejsze zmiany w ustawie dotyczą rozpatrywania odwołań. Mają one na celu
zwiększenie profesjonalizmu osób rozpoznających odwołania, a także podwyższenie jakości
wydawanych przez nie orzeczeń i jednolitości orzecznictwa. Już 26 maja br. wejdą w życie
przepisy dotyczące postępowania kwalifikacyjnego na członków nowej instytucji -
Krajowej Izby Odwoławczej powołanej przy prezesie Urzędu Zamówień Publicznych.
1 / 2
Krajowa Izba Odwoławcza składać się będzie z nie więcej niż 100 członków orzekających
zawodowo, mających wyłącznie wykształcenie prawnicze i co najmniej pięcioletnie
doświadczenie. Członkowie Izby będą powoływani i odwoływani przez prezesa Rady
Ministrów po przeprowadzeniu postępowania kwalifikacyjnego. Nowa instytucja zastąpi
obecnie działający arbitraż, a jej powstanie jest szansą na szybsze wyroki wyższej jakości.
Przewidujemy liczne rozwiązania ułatwiające udzielenie zamówienia. Będą to m.in.
krótkie terminy składania ofert oraz możliwości odstąpienia od powołania komisji
przetargowej. Nowelizacja wprowadza także wyraz
ną regulację, pozwalającą
zamawiającemu na zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego po upływie
terminu związania ofertą, jeżeli zamawiający poinformuje przed upływem terminu o
wyborze oferty, a wykonawca wyrazi zgodę na zawarcie umowy na warunkach określonych
w ofercie.
Zmiany mają zapewnić szybszą i sprawniejszą absorpcję funduszy europejskich, zwłaszcza
że w latach 2007-2015 Polska będzie miała do wykorzystania 67,3 mld euro.
Monika Niewinowska
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
y
ródło: GP
http://biznes.gazetaprawna.pl/artykuly/8301,co_da_samorzadom_nowelizacja_ustawy_o_prawie_zamowien_publicznyc
h.html
dostęp:30.08.2008 / 13:54:41
Artykuł z dnia: 2007-05-19, ostatnia aktualizacja: 2008-02-29 15:20
2 / 2