4037603617

OD AUTORA

Oddawany w Państwa ręce podręcznik jest wynikiem prowadzonych przez autora badań oraz wieloletnich doświadczeń dydaktycznych. W pewnym stopniu nawiązuje on do skryptu pt. Nauka administracji, wydanego w Krakowie w roku 2000, w którego opracowaniu współuczestniczy! autor. Badania naukowe prowadzone przez autora w ostatnich latach, które zaowocowały monografiami: Decyzje i doradztwo w administracji publicznej. Studium z nauki administracji i prawa administracyjnego, Bytom 2003, Rozważania z teorii nauki administracji, Tychy 2004 oraz Organizacja administracji publicznej. Studium z nauki administracji i prawa administracyjnego, Sosnowiec 2005, pozwoliły przygotować nową, już samodzielną, znacznie zmodyfikowaną wersję podręcznika. Podręcznik zatytułowany został Zarys nauki administracji dlatego, że pewne zagadnienia zostały jedynie zasygnalizowane, na przykład nie został w postaci odrębnego rozdziału przedstawiony problem kadr w administracji czy też zagadnienia finansowania administracji.

W podręczniku wyeksponowana została problematyka racjonalnego funkcjonowania administracji publicznej. Wielokrotnie autor podkreśla możliwość, a także potrzebę przenoszenia do administracji publicznej elementów managementu, a więc rozwiązań stosowanych w administracji prywatnej (gospodarczej). Stąd też jeden z kluczowych rozdziałów podręcznika został zatytułowany Decyzje jako racjonalne działanie administracji publicznej. Autor wychodzi z założenia, że cechami dobrej administracji jest zarówno legalność, jak i racjonalność działania.

W publikacji tej świadomie zrezygnowano z przypisów, uznając że nie są one konieczne w podręczniku, bowiem powodują ograniczenie jego przejrzystości, a ponadto zabieg ten pozwolił zaoszczędzić nieco miejsca. Jednak przed każdym paragrafem znajduje się wykaz literatury, z której korzystał autor. Nie jest to jednak wykaz pełny, nie uwzględnia literatury obcojęzycznej, ponieważ jest ona praktycznie nieosiągalna dla studentów. Gdyby jednak Czytelnicy byli w obu wyżej omawianych kwestiach, a więc przypisów i literatury obcojęzycznej, odmiennego zdania, bardzo proszę o przekazywanie uwag w tej sprawie wydawnictwu lub bezpośrednio na ręce autora.

Podręcznik jest przeznaczony dla studentów Wydziału Prawa i Administracji, w szczególności zaś kierunku administracji, oraz studentów wyższych szkół prywatnych, w których funkcjonują studia administracyjne. Może on także być użyteczny dla praktyków zatrudnionych w administracji publicznej.