6355786864

14 Mirosław Kwieciński

Wobec niepowodzenia trójszczeblowego podziału administracyjnego kraju oraz perspektywy zniesienia powiatu, szczebel niższy organów państwa jako jednostkę mniejszą od województwa, ale zdecydowanie silniejszą w swoich kompetencjach od dotychczasowego powiatu, można śmiało nazwać, sięgając do polskiej terminologii, kasztelanią. Każda kasztelania obejmować miałaby terytorium działania zamieszkałe przez tą samą liczbę mieszkańców (940-950 tysięcy). Współczesna kasztelania dostosowana byłaby w swoich działaniach do wymogów dobrego państwa, a zatem państwa zdecentralizowanego w zarządzaniu, taniego w utrzymaniu i skutecznego w swoich ściśle określonych prerogatywach. Ich zarys przedstawiono w poniższej tabeli 2.

Tab. 2. Zakres upodmiotowienia kasztelanii

Lp.	Odniesienie do elementu ustroju państwa	Zakres odniesienia oraz organa wykonawcze
1.	Organizacja administracji publicznej	jednostka podziału terytorialnego państwa powołana do wykonywania administracji publicznej oraz realizacji polityki rządu; zarządzana przez kasztelana powoływanego i odwoływanego przez Suwerena (Prezydenta RP, Regenta lub Króla)
2.	Relacja do samorządu terytorialnego	obszar sprawowania przez kasztelana nadzoru nad legalnością działania gmin na terenie kasztelani; kasztelan stanowi organ odwoławczy od decyzji zarządzających gminą i uchwał rad gmin
3.	Senat RP	1-mandatowy okręg wyborczy
4.	Dochodzenie praw obywatel-	obszar rozpatrywania przez Sąd Okręgowy wszelkich spraw karnych (I instancja) o zagrożeniu wymiarem kary pozbawienia wolności powyżej lat 15-tu; obszar rozpatrywania odwołań (II instancja) od postanowień wydanych przez Sądy Kasztelańskie
5.	Organa ścigania przestępców	obszar ścigania przez Prokuraturę Okręgową przestępczości zorganizowanej oraz przestępstw o zagrożeniu wymiarem kary pozbawienia wolności powyżej lat 15-tu; obszar rozpatrywania odwołań (II instancja) od postanowień wydanych przez Prokuratury Kasztelańskie
6.	Obrona narodowa	obszar działania zorganizowanych sił obrony terytorialnej - dowództwo i sztab brygady
7.	Bezpieczeństwo wewnętrzne	obszar działania zorganizowanych sił policyjnych -komenda policji kasztelanii
8.	Majątek państwa	zarząd właścicielski wyodrębnionym majątkiem państwa przeznaczonym do prywatyzacji