10650

Metody ustalania wartości celnej towarów.

Regulacje zawarte we Wspólnotowym Kodeksie Celnym oraz w Rozporządzeniu Wykonawczym, odnoszące się do wartości celnej, opierają się na Porozumieniu w sprawie stosowania Artykułu VII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu.

Wartość celna towaru jest podstawą cła w obrocie towarowym za granicą, a także podstawą pobierana opłat. Określona jest w celu ustalenia kwoty wynikającej z długu celnego, czyli należności z tytułu przywozu i wywozu towarów. Jest też podstawową bazą do określania kwoty podatków funkcjonujących w obrocie towarowym z zagranicą, które są pobierane na podstawie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o podatku akcyzowym. Na terenie Wspólnoty obowiązuje wspólna dla wszystkich państw członkowskich taryfa celna, która w większości zawiera stawki wyrażone procentowo w stosunku do wartości celnej towarów (stawki ad valorem).

W związku z tym, prawidłowe ustalenie wartości celnej jest bardzo istotne, ponieważ ma bezpośredni wpływ na określenie należności przywozowych większości towarów importowanych do Unii Europejskiej.

Ustalenie wartości celnej towaru występującego w obrocie z zagranicą jest ściśle określonym postępowaniem. Wspólnotowy Kodeks Celny określa sześć metod ustalania wartości celnej towarów:

1.    metoda wartości transakcyjnej, zwana też metodą pierwszej sprzedaży (art. 29 w powiązaniu z art. 32 i 33),

2.    metoda wartości transakcyjnej towarów identycznych (art. 30),

3.    metoda wartości transakcyjnej towarów podobnych (art. 30),

4.    metoda ceny jednostkowej (metoda dedukcyjna) (art.30),

5.    metoda wartości kalkulowanej (art. 30),

6.    metoda ostatniej szansy (art.31).

Metoda wartości transakcyjnej jest podstawową metodą ustalania wartości celnej. Pozostałe to metody zastępcze. Wszystkie metody powinny być stosowane w kolejności, tzn. następną w kolejności metodę można zastosować dopiero w przypadku braku możliwości zastosowania metody poprzedniej.

Istnieje tylko jeden wyjątek: jeśli bezskuteczne okazały się metody wartości transakcyjnej, wartości transakcyjnej towarów identycznych i wartości transakcyjnej towarów podobnych, na wniosek zgłaszającego w pierwszej kolejności zostanie zastosowana metoda wartości kalkulowanej przed metodą ceny jednostkowej!

Metoda wartości transakcyjnej

Polega na ustaleniu wartości celnej na podstawie ceny faktycznie zapłaconej lub należnej za towary wtedy, gdy zostały one sprzedane w celu wywozu na obszar celny Wspólnoty. Metoda ta może być stosowana pod warunkiem spełnienia następujących warunków:

a)    nie istnieją ograniczenia w dysponowaniu lub użytkowaniu towarów przez kupującego, inne niż ograniczenia, które:

•    są nakładane bądź wymagane przez prawo lub przez władze publiczne we Wspólnocie,

•    ograniczają obszar geograficzny, na którym towary mogą być odsprzedane lub

•    nie mają istotnego wpływu na wartość towarów;

b)    sprzedaż lub cena nie są uzależnione od warunków lub świadczeń, których wartość,

w odniesieniu do towarów dla których ustalana jest wartość celna, nie może zostać ustalona;

c)    jakakolwiek część dochodu z odsprzedaży, dyspozycji lub późniejszego użytkowania towarów