11049

[BLOK IV LICENCJAT]

PUBLICZNE -PRAWO GOSPODARCZE

I.ŹRÓDŁA PUBLICZNEGO PRAWA GOSPODARCZEGO

Do systemu źródeł publicznego prawa gospodarczego należą akty prawne tworzące podstawy prawne procesu oddziaływania organów władzy publicznej na gospodarkę. Kryterium wyodrębnienia źródeł prawa gospodarczego jest wiec przedmiot jego regulacji.

System publicznego prawa Gospodarczego został ukształtowany przez prawo krajowe:

a.    Konstytucja -

Zgodnie z zasada konstytucjonalizmu państwo prawne wraz z koncepcją ochrony praw podstawowych zakłada istnienie konstytucji jako aktu prawnego o najwyższej randze i mocy obowiązującej wobec wszystkich organów administracji publicznej

stosuje się ją bezpośrednio i wprost, art. 20 - społeczna gospodarka rynkowa, art. 22 - wolność działalności gospodarczej, art. 31 ust.3 - proporcjonalność. Wolny rynek jest regulowany, ale ta regulacja jest ściśle ograniczona prawem. Z konstytucji wyprowadza się np. zasadę konkurencji, zasadę ochrony własności. Trzy najważniejsze zasady: zasada społecznej gospodarki rynkowej wolność działalności gospodarczej zasada proporcjonalności

Jest aktem prawnym najwyższej rangi i mocy wiążącej wobec wszystkich organów państwa.

b.    ustawa- akt prawny o charakterze normatywnym o nieograniczony, zakresie przedmiotowym. Organ nie może wydać decyzji na podstawie normy zadaniowej, musi istnieć szczególna norma kompetencyjna

upoważnienie ustawowe

Treść normatywna aktu ustawowego jest zdeterminowana co do celu treścią aktu prawa wspólnotowego (merytoryczny zakres ustawodawstwa) .Ustawodawca jest ograniczony także wymogami proceduralnymi (terminem implementacji).Ustawa stanowi wyłączną podstawę prawną stanowienia prawa o powszechnie obowiązującym charakterze.

c.    ratyfikowane umowy międzynarodowe - mają pierwszeństwo nad ustawą jeśli nie da się pogodzić ustawy z umową

d.    rozporządzenia - muszą spełniać pewne warunki legalności

art. 92 ust. 2 Konstytucji zakaz subdelegacji kompetencji prawotwórczych

wydanie rozporządzenia nie może opierać się o domniemanie kompetencji prawotwórczej

Organami upoważnionymi do wydawania rozporządzeń są:

Prezydent RP

RM

PRM

Ministrowie kierujący działami administracji rządowej KRRiTV

Przewodniczący wchodzący w skład komitetów RM

e.    prawo miejscowe

A także akty prawa wewnętrznego wymienione w art. 93 Konstytucji RP. Akty prawa wewnętrznego charakteryzują się tym iż mogą być kierowane do jednostek organizacyjnych podległych organowi wydającemu taki akt, najczęściej w formie uchwały bądź zarządzenia.