12907

odrzucenia przez organ lub w przypadku odmowy może sięgnąć do środków procesowych poprzez odwołania od postanowienia, skargę do NSA lub wniosek o wznowienie postępowania - zostały naruszone postanowienia prawa .

Ta nierównorzędność podmiotów nie jest bezwzględna.

Są także stosunki administracyino-prawne w których nie ma cechy nierównorzędności-

Zdarza się to w dwóch sytuacjach :

•    gdy uczestnikami stosunku administracyjno-prawnego są dwa podmioty administrujące niepowiązane ze sobą więzami zależności służbowej i organizacyjnej ,

•    gdy uczestnikami stosunku administracyjno-prawnego są podmiot administrujący i

administrowany, ate nastąpiło zrównanie nierównych wcześniej praw tych dwóch

podmiotów na gruncie postępowania sądowo-administracyjneao.

RODZAIE STOSUNKÓW ADMINISTRACY1NO-PRAWNYCH.

Dwa podstawowe rodzaje stosunku administracyjno-prawnych:

> ze wzaledu na wpływ uczestników stosunku adminstracyino-prawneao na ieao

powstanie;

1.Niezależność od woli uczestników.

Dochodzi do nich z mocy prawa, np.: nabycie obywatelstwa polskiego z mocy prawa poprzez urodzenie się z rodziców obywateli polskich lub w rezultacie zaistnienia uprzedniej sytuacji prawnej - jesteśmy obdarowani samochodem lub kamienicą - jest to sytuacja cywilno-prawna, rodzi ona jednak konieczność zapłacenia podatku do Urzędu Skarbowego, co jest stosunkiem adm.-prawnym.

2.Stosunki zależne od woli uczestników.

dochodzi z urzędu, czyli z woli podmiotu administracyjnego dochodzi do skutku na wniosek podmiotu administrowanego.

Pierwszy dochodzi do skutku z woli podmiotu administracyjnego, a drugi na wniosek podmiotu administrowanego.

gdy nakładany jest obowiązek albo odbieranie jest uprawnienie - stosunek nawiązywany jest przez urząd /z urzędu/,

- gdy ktoś chce prowadzić legalną sprzedaż napojów alkoholowych to występuje o zezwolenie - nawiązuje się stosunek adm.-prawny - wszędzie tam gdzie chodzi o jakieś prawa lub uprawnienia dochodzi do nawiązania stosunku adm.-prawnego na wniosek za i nteresowa neg o.

STOSUNEK SPORNO-ADMINISTRACYJNY - to stosunek istniejący na gruncie postępowania sądowego.

Ze wzaledu na rodzaj przepisów prawnych na gruncie których stosunek powstaje, wyróżniamy:

1.    Stosunek proceduralny - określa się go mianem stosunku procesowego /przepisy postępowania adm.. Kodeks postępowania adm./

2.    Stosunek materialny - stosunek materialno-prawny /to taki który istnieje na gruncie prawa administracyjnego materialnego/.

Stosunek proceduralny i sporno-administracyjny są stosunkami o charakterze czasowym. Istnieją tak długo jak długo toczy się postępowanie / sądowe lub administracyjne /.Po zakończeniu postępowania stosunek ustaje.

Stosunek materialno-prawny - czas trwania jest dłuższy. Można powiedzieć , że jest wyznaczony czasem obowiązywania rozstrzygnięcia administracyjnego - czas na jaki wydano pewne rozstrzygnięcie, np.: jeśli ktoś występuje z wnioskiem o zmianę nazwiska, organ wydaje decyzję o zmianie nazwiska to taka decyzja o zmianie nazwiska działa w sposób nieograniczony..

Inna sytuacja to organ przekazuje uprawnienie o czasowym charakterze np. zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych obowiązuje na czas określony , podmiot gospodarczy