14574

implementacji dyrektywy ponieśli oni szkodę. Ich roszczenia zostały niezaspokojone i żądają odszkodowania. Trybunał Sprawiedliwości odpowiadając na pytanie sądu włoskiego stwierdza, że odpowiedzialność odszkodowawcza powstaje na gruncie prawa Unii w sytuacji, kiedy państwo członkowskie nie implementowało dyrektywy i jednostka poniosła z teog tytułu szkodę. Trybunał Sprawiedliwości opiera się tutaj na zasadzie efektywności. Mówi, że wówczas kiedy efektywność praw jednostki jest uzależniona od jednostronnego działania państwa, czyli od podjęcia działań przez państwo członkowskie i państwo członkowskie tych działali nie podejmuje, to zasada solidarności obejmuje również obowiązek likwidacji szkód, jakie powstały wskutek naruszenia przez państwo członkowskie prawa wspólnotowego. Te wszystkie środki ogólne i szczególne obejmują również wynagrodzenie szkód powstałych wskutek naruszenia obowiązku implementacyjnego. Trybunał Sprawiedliwości mówi, że odpowiedzialność odszkodowawcza państwa, chociaż nie jest wprost ujęta w traktacie, stanowi element systemu traktatu. Powstaje na gruncie prawa Unii Europejskiej wówczas, jeżeli spełnione są 3 warunki:

a)    jeżeli rezultatem przewidzianym przez dyrektywę jest nadanie praw jednostkom

b)    jeżeli treść tych praw' da się ustalić na podstawie dyrektywy'

c)    istnieje związek przyczynowy między naruszeniem prawa przypisanym państwu a szkodom poniesionym przez jednostkę.

Podsumowującym orzeczeniem w odniesieniu do sytuacji prawnej jednostce było orzeczenie w sprawie PaoliFacciniDori. Pani Paola FacciniDori stoi na dworcu w Mediolanie. Podchodzi do niej komiwojażer, który proponuje jej zakup kursu języka angielskiego. Jest on pewien czaru i uroku osobistego, ponieważ pani FacciniDori decyduje się na zakup, ale kiedy przyjeżdża do domu czar pryska. Dochodzi do wniosku, że nie dokonała zbyt korzystnej dla siebie transakcji. Stwierdza, że ten kurs jest jej do niczego potrzebny, a poza tym kosztuje dużo więcej niż porównywalne dostępne na rynku. Pisze pismo do firmy, której przedstawicielem był komiwojażer i mówi, że chce od tej umowy odstąpić. Firma odpowiada jej, że nie, bo w świetle prawa włoskiego umowa została ważnie zawarta i nie ma możliwości wypowiedzenia jej bez żadnych negatywnych skutków prawnych. Okazuje się, że jest dyrektywa, która mówi, iż w przypadku sprzedaży konsumenckiej poza siedzibą przedsiębiorstwa, konsument ma mieć możliwość odstąpienia od umowy w określonym czasie. W tej sprawie nie można bezpośrednio zastosować dyrektywy, bo ma miejsce spór między jednostką a jednostką Pośrednio też się nie da, bo nie było regulacji dotyczącej sprzedaży konsumenckiej poza siedzibą przedsiębiorstwa. Paiu Paola FacciniDori musi sobie