16161

Pojęcie i zakres finansów publicznych w nauce finansów

1.    Pojecie

Po de iśc* klasyczne

•    operacje finansowe podmiotów publicznoprawnych polegające na gromadzeniu dochodów i dok onywanii wydatków

•    zjawiska oraz proc esy związ ane z powstawaniem i rozdysponowaniem pienię żnych środków publicznych zapewniających funkc jonow anie sekt ora publicznego

Majki prawa lmasflMigŁ

gałąź prawa publicznego, które j prz edmiote m

jłst badanie norm odnoszących się do publicznych zasobów pieniężnych oraz operacjitymi zasobami A&aag-uskw o lgiare ąch pubk mych

Frocesy związane z gromadzeniem środków publicznych oraz ich rozdysponowaniem, a w szczególności:

•    gromadzenie dochodów ipnychodówpublicznych

•    wydatkowanie środków publicznych

•    finansowanie potrzeb pożyćzkowychbudżetupaństwa oraz budżetów JST

•    zaciąganie zobowiązań angażującychśrodkipubliczne

•    zarządzań* środkamipublizrcymi

•    zarządzań* długiem publicznym

•    rozlicz enia z budżetem Unii Europejskiej

2.    Finanse publiczne a sektor publiczny

Cechy wspólne: własność publiczna Różnice:

Sektor publiczny

■    reprez ehtuje reahe z jawiska iproc esy gospodarc ze

■    ty:Iko cz ęściowo re alruje cele publiczne i społe czne

■    w analizie działalność i sektorapublicznego dominuje metoda majątkowa (zasobowa)

■    reprezentuje majątek publiczny gromadzony przez dziesięciolecia

Finanse publiczne

■    reprez entują zjawiska iprocesy pieniężne

■    tworzenie i rozdysponowanie funduszy (metoda strumieniowa; ujęcie dynamiczne)

3.    Finanse publiczne a Skarb Państwa

Paótfwc? - państw jako:

P podmiot stosunków cywilnoprawnych

>    podmiot uprawnień i obowązków majątkowych

>    podmiot dz iałalności gospodaro ze j oraz zarządca mienia państwa prowadzący ewidenc ję majątku ogólnonarodowe go

1 Co wyróżnia finanse publiczne?

•    dcaladysponowania środkamipublicznymi (od 27% do 50% PKB)

•    koncentracja funduszy publicznych

•    rcterdyscyplńainy charakter

•    reguły jawności, planowanie

•    ęrawozdawczośc,kon!rola

•    władztwo finansowe podmiotu pub lic znoprawnego

•    cel-zaspokajanie potrzeb publicznych

Y    dobra pub li: zne

Y    dobra społeczne

•    wpływ na procesy społeczne i gospodarcze 5. Zakres finansów pubficznych

Podmiatow

•    Sektor Publiczny a Sektor Fnansów Fubliczrtych

•    SFP -podsektory:

□    rządowy

□    samorządowy

□    ubezpieczeń społecznych

•    Zakres SFP stosowany w Unii Europejskiej (Europejski System Rachunków Narodowych i Regionalnych -E SA 95)

□    problem O FE -wg metodologii w Polsce sąklasyrfikowane poza SFP