16889

12. Zasada niezależności egz. od środków karnych (art 16) - uniezależnia egz od karania za popełnione wykroczenia bądź przestępstwa, np. obowiązki wynikające z przepisów celnych mogą być wykonywane w formie egzekucji, niezależnie od tego, że z tych samych powodów może być prowadzone postępowame karno - skarbowe

13.    Zasada prowadzenia egzekucji w czasie najdogodiuejszyin dla zobowiązanego - przejawem tej zasady jest przede wszystkim obowiązek dokonywania czynności egzekucyjnych w porze dogodnej dla zobowiązanego. Podjecie przez egzekutora czynności egzekucyjnych w dni wolne od pracy lub w porze nocnej(21-7) może nastąpić tylko na podstawie pisemnego zezwolenia organu egzekucyjnego kttóry egzekutor ma obowiązek przedstawić zobowiązanemu przed przystąpieniem do czynności egzekucyjnych

14.    Zasada gospodarnego prowadzenia egzekucji - polega na obowiązku prowadzenia postępowania egzekucyjnego w taki sposób, aby osiągnąć ceł egzekucji, jakim jest wykonanie obowiązku, w sposób najmniej kosztowny dla zobowiązanego. Wyrażona w wielu przepisach obciążających odpowiedzialność organów egzekucyjnych za stan rzeczy zajętych oraz gospodarne przeprowadzenie wykonania zastępczego obowiązku o charakterze niepieniężnym.

lS.Organy egzekucyjne należności pieniężnych. Jedynym organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania wszystkich przewidzianych w ustawie środków w egzekucji należności pieniężnych jest naczelnik urzędu skarbowego (nie urząd skarbowy). Pozostałe organy właściwe w sprawach egzekucji należności pieniężnych prowadzą egzekucję administ W ograniczonym zakresie Należą do nich :

a.    organy gmin o statusie miasta wymienionych w przepisach ustawy z dnia 24.11.1995

b.    organy gmin wchodzących w skład powiatu warszawskiego które uzyskały należące dotychczas do urzędów skarbowych kompetencje dot. egzekucji w zakresie należności z tytułu podatków i opłat

lG.Organy egzekucyjne obowiązków o charakterze niepieniężnym. Organami właściwymi w zakresie egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym są: wojewoda, właściwy organ jednostki samorządu, a także kierowmk wojewódzkiej oraz powiatowej służby, inspekcji lub straż). Do kompetencji wojewody należą sprawy z zakresu administracji rządowej województwa niezastrzeżone na rzecz innych organów tej administracji. Właściwy organ JST jest organem egzekucyjnym w zakresie zadali własnych . zadań zleconych oraz należących do właściwości danej jednostki zadań z zakresu administracji rządowej, a także obowiązków wynikających z decyzji i postanowień z zakresu adrnin. Publicznej wydanych przez JST. Organem właściwym, do prowadzeiua postępowania egzekucyjnego jest: Gmina - wójt, burmistrz lub prezydent miasta Powiat - starosta Województwo - marszałek województwa Szczególne uprawnienia egzekucyjne posiadają organy, tj. straż graniczna, policja. UOP a także kierujący akcją ratowniczą - strażak

17. Egzekutor, poborca skarbowy, komornik skarbowy. Egzekutorem jest pracownik organu egzekucyjnego wyznaczony do czynności egzekucyjnych w danej sprawie. Egzekutor jest podmiotem związanym z organem egzekucyjnym. Obydwa te podmioty wykonują w toku postępowania egzekucyjnego działania nazwane w ustawie czynnościami egzekucyjnymi. Są to zarówno czynności prawne( np. wydawaiue postanowień) jak również działania faktyczne( np. przeszukanie lokalu)?Do egzekutora należy przede wszystkim wykonywanie czynności o charakterze materialno -techiucznym. Wyłącznie egzekutor upoważniony jest do (np. przeszukania odzieży na osobie zobowiązanego, teczek Avaliz i tym podobnych przedmiotów. Poborca skarbowy—jest egzekutorem należności pieniężnych . Komornik skarbowy-jego rola ogramcz się do udziału w publicznej licytacji rueruchomości. W świetle art. 1 lc ustawy licytacja odbywa się w obecności i pod nadzorem komornika skarbowego . a ponadto podmiot ten jest organem, któremu zgłasza się usmie skargę na czynności poborcy skarbowego w toku licytacji i który właściwy jest do rozstrzygnięcia tej skargi.

18. Wierzyde! - jest nim podmiot uprawniony do żądania wykonania obowiązku w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym AV przypadku .gdy obowiązki wynikają z decyzji lub postanowień organów adm. Rządowej i organów JST .funkcje wierzyciela pełnią właściwe do orzekania organy pierwszej instancji. Jeśli natomiast obowiązki wynikają z orzeczeń sądów lub innych organów lub bezpośrednie z przepisów prawa wierzycielem jest organ lub instytucja bezpośrednie zainteresowana w wykonaniu przez zobowiązanego obowiązku albo powołana do czuwania nad wykouamem obowiązku. Podstawową funkcją wierzyciela jest realizacja czynności zmierzających do wszczęcia egzekucji Zadaniem wierzyciela jest zatem doręczenie zobowiązanemu pisemnego upomnienia .sporządzenie tytułu wykonawczego waz wystąpienie do organu egzekucyjnego z wnioskiem o wszczęcie egzekucji.

19. Zobowiszaiuv - może nim być każda osoba fizyczna, osoba prawna .bądź jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej która tue wykonała w terminie obowiązku o charakterze pieniężnym lub obowiązku p charakterze niepieniężnym.. Niekiedy egzekucję stosuje się wobec innej osoby niż zobowiązany (np. egzekwowanie obowiązku szkolnego polega na przymuszeniu rodziców, opiekunów do realizowania tego obowiązku przez dziecko). Zobowiązany może działać przez swego ustawowego przedstawiciela (np. dyrektor) lub statutowego (prezesa) bądź przez pełnomocnika ustanowionego w umowie. Poza tym egzekucję można stosować rówiueż wobec osób trzecich. np. przebywających ze zobowiązanym w lokalu, z którego dokonuje się eksmisji

20.    Organy asystujące i udzielające pomocy w postępowaniu administracyjnym. W myśl art50par.2 w obrębie budynków wojskowych i zajmowanych przez organy Policji .Urząd Ochrony Państwa, lub Straży Granicznej oraz na okrętach wojennych można dokonać czynności egzekucyjnych, tylko po uprzednim zawiadomieniu właściwego komendanta i w asyście wyznaczonego organu wojskowego lub organu Policji UOP lub Straży Granicznej. Rola organów asystujących sprowadza się do biernej obecności przy wykonywaiuu czynności egzekucyjnych. Rodzajem asysty jest rówiueż obecność przedstawiciela placówki pocztowej przy otwarciu zajętej przesyłki pocztowej. Organ egzekucyjny lub egzekutor mogąuzyskać pomoc organu Policji, Straży Granicznej hib Urzędu ochrony Państwa

.udzielana jest ona na wezwanie. Podmioty te mogą żądać udzielenia pomocy właściwych organów jeżeli natrafią na opór któty uniemożliwia lub utmdnia przeprowadzenie egzekucji, lub jeżeli istnieje przypuszczenie, że na taki opór natrafią.

Organy wezwane do udzielenia pomocy nie mogą jej odmówić. Pomoc tych organów polega przede wszystkim na zapewnieniu:

a.    dostępu do miejsca gdzie ma być przeprowadzona egzekucja

b.    porządku w miejscu przeprowadzania egzek. Adriun

c.    Osobistego bez piecz eństwa organowi egzekuc. Lub egzekutorowi