27468

Elementy konieczne: tytuł aktu, przepisy merytoryczne oraz przepisy o wejściu w życie.

W akcie normatywnym wyróżniamy:

■    część artykułowaną - zawarte są w niej przepisy prawne

■    część nieartykułowana - składają się na nią tytuł aktu, preambuła, tzw. Podstawa prawna oraz podpis

Tytuł aktu normatywnego - przekazuje informacje o:

a)    rodzaju aktu (np. ustawa, rozporządzenie) i zazwyczaj o tym kto jest twórcą aktu (prawodawcą)

b)    dacie wydania aktu

c)    treści tego aktu - jakie sprawy dany akt reguluje

„kodeks", „prawo" - ustawy, które regulują jakąś obszerną dziedzinę spraw w sposób wyczerpujący, oparty na wspólnych zasadach

„ordynacje" - ustawy, które normują tryb wyborów do Sejmu i Senatu w Polsce

Preambuła (łac. preambulus - idący przodem) - uroczysty wstęp zamieszczony po tytule aktu normatywnego, który normuje jakieś dziedziny spraw szczególnie doniosłych dla życia danej społeczności; wyjaśnia się w nim motywy wydania danego aktu oraz formułuje podstawowe wartości, które zamierza się przez jego wydanie chronić (np. Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997, + inwokacja do Boga - invocatio Dei)

Podstawa prawna - przepis upoważniający do unormowania określonej dziedziny spraw aktem wykonawczym; zamieszcza się ją po tytule aktów normatywnych, które mają charakter wykonawczy względem ustawy; funkcje podania podstawy prawnej:

■    legitymizuje akt wykonawczy, ponieważ ukazuje, że do jego wydania udzielono stosownego upoważnienia

■    wskazuje, z jaką ustawą akt wykonawczy jest powiązany tematycznie i funkcjonalnie Wśród przepisów merytorycznych wydziela się:

■    przepisy ogólne - wskazuje się w nich, jakie sprawy są regulowane w danym akcie, a jakie są spod jego regulacji wyjęte, do jakich podmiotów odnoszą się, a do jakich nie odnoszą się normy w tym akcie zawarte; zamieszcza się w nich także postanowienia wspólne dla wielu innych przepisów, w szczególności objaśnienia określeń używanych w danym akcie lub objaśnienia występujących skrótów

■    przepisy merytoryczne szczegółowe - regulowane są w nich poszczególne sprawy; w szczególności wyznacza się komuś określone zachowania

Przepisy o zmianie przepisów obowiązujących - zmianę należy rozumieć nie tylko jako zmianę treści lub brzmienia jakiegoś przepisu, ale także jako dodanie do jakiegoś zbioru przepisów nowych lub uchylenie przepisu albo przepisów.