31992

12 Krajowa Rada Sądownicza -4 przez Sejm, 2 przez Senat (art. 187 ust. 1);

FUNKCJA USTAWODAWCZA

•    ETAPY TRYBU USTAWODAWCZEGO W KONSTYTUCJI:

•    art. 118 - inicjatywa ustawodawcza;

•    art. 119-120- rozpatrzenie projektu przez Sejm i ew. uchwalenie ustawy;

•    art. 121 ust. 1 i 2 - rozpatrzenie ustawy przez Senat i ew. uchwalenie poprawek bądź odrzucenie ustawy;

•    art. 121 ust. 3- rozpatrzenie uchwały Senatu przez Sejm;

•    art. 122 - podpisanie przez prezydenta i ogłoszenie (warunek wejścia w życie) albo możliwość zwrócenia ustawy Sejmowi łub wniosek do TK o zbadanie konstytucyjności;

•    Regulamin pracy RM z 2002 r. i rozp. premiera z 2002 w sprawie zasad techniki prawodawczej —► tryb przygotowania projektu przez rząd;

Inicjatywa ustawodawcza:

•    TO PRAWO KONSTYTUCYJNIE OKREŚLONYCH PODMIOTÓW DO WNOSZENIA PROJEKTÓW USTAW DO

Sejmu, z jednoczesnym obowiązkiem ich rozpatrzenia przez Sejm;

•    przysługuje:

•    posłom -♦ art. 32 ust. 2 - komisje sejmowe lub min. 15 posłów;

•    Senatowi -♦ konieczna uchwała całej izby;

•    Prezydentowi RP;

•    Radzie Ministrów;

•    grupie co najmniej 100.000 obywateli mających prawo wybierania do Sejmu;

•    inicjatywa obywatelska — etapy:

•    tworzy się komitet inicjatywy obywatelskiej dla przygotowania projektu i zebrania podpisów;

•    po zebraniu pierwszych 1000 podpisów przewodniczący komitetu informuje Marszalka Sejmu o utworzeniu komitetu;

•    komitet uzyskuje osobowość prawną z chwilą przyjęcia zawiadomienia przez Marszałka, a odmowa gdy braki formalne —» spory rozstrzyga SN (wejście władzy sądowniczej w kompetencje Sejmu, ale tak jest ze względu na prawo każdego obywatela do sądu);

• od tej chwili treść projektu nie może się zmienić;

•    po zebraniu 100000 podpisów tekst przekazywany Marszałkowi, a Marszałek może go nie przyjąć gdy jest zmieniony (rozstrzyga SN), a gdy ma wątpliwości co do poprawności podpisów może się zwrócić do PKW, i jeśli ona orzeknie, że podpisów jest za mało. Marszałek orzeka o nie nadaniu biegu -» SN rozstrzyga;

•    projekt musi odpowiadać wymogom projektów ustaw i jest możliwe wniesienie kilku konkurencyjnych projektów;

•    nie podlega zasadzie dyskontynuacji -» pierwsze czytanie najpóźniej po 3 miesiącach, lub po 6 od pierwszego posiedzenia, a pełnomocnik może brać udział na zasadach ogólnych;

•    komitet nie może dostawać pieniędzy ze środków publicznych oraz ze środków z elementem obcym;

•    podmiotowe ograniczenia inicjatywy ustawodawczej:

•    projekt ustawy budżetowej (ustawy o prowizorium budżetowym) oraz projekty ustaw bezpośrednio wyznaczających sytuację finansów państwowych -♦ tylko RM (art. 221);