40611

•    Mechanizm redystrybucji środków publicznych pomiędzy podsektorem rządowym a poszczególnymi ogniwami podsektora samorządowego (redystrybucja pionowa -przymuszenie bogatych do oddawania swoich pieniędzy, żeby wspomóc tych biedniejszych)

•    Mechanizm redystrybucji środków publicznych dokonywany w ramach podsektora samorządowego pomiędzy poszczególne ogniwa tego podsektora (redystrybucja pozioma -gminy bogatsze dla gmin bogatszych, woj. bogatsze dla woj. bogatszych itp.)

•    Treść ekonomiczna i związki przyczynowo-skutkowe miedzy gromadzeniem środków publicznych a zakresem interwencji samorządu terytorialnego w procesy rozwoju lokalnego i regionalnego.

•    Związki między wydatkami i rozchodami JST a przeobrażeniami jakościowymi, jakie zachodzą na danym obszarze w zakresie poziomu życia ludności i warunków funkcjonowania podmiotów gospodarczych

Nasze regulacje prawne nie pozwalają na upadłość jednostek sektora publicznego - samorządy itp.

Finanse samorządu terytorialnego odróżnia się od finansów szczebla centralnego z uwagi na:

>    Różnice co do miejsca koncentracji publicznych zasobów pieniężnych

>    Odmienny zasięg terytorialny

>    Oddzielenie szczebla centralnego, następujące poprzez tworzenie norm prawno-finansowych, określających kompetencje organów publicznych do gospodarowania środkami publicznymi

>    Zróżnicowanie zakresu autonomii JST w zależności od warunków społecznych, gospodarczych, politycznych

Finansów samorządu terytorialnego nie można przeciwstawiać finansom szczebla centralnego, gdyż:

>    Stanowią istotną część systemu finansów publicznych

>    Są ściśle powiązane z finansami na szczeblu centralnym, tzn. część publicznych zasobów pieniężnych przesuwana jest ze szczebla centralnego na szczebel samorządowy w formie dotacji, subwencji, udziałów w podatkach państwowych

>    Metody finansowania zadań publicznych na szczeblu centralnym i samorządowym są bardzo zbliżone