Subwencja - forma redystrybucji środków publicznych na rzecz jednostek samorządu terytorialnego oraz partii politycznych. Stanowi świadczenie o charakterze generalnym, bezzwrotnym, nieodpłatnym, przymusowym (ustawa określa w jaki sposób należy subwencję obliczyć)
Art. 7 usL 3 u. d. j. s. .t
O przeznaczeniu środków otrzymanych z tytułu subwencji ogólnej decyduje organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.
Zwrot subwencji TYLKO błędnie naliczonych, co do zasady subwencja jest bezzwrotna.
ZASADY PRZYZNAWANIA SUBWENQI OGÓLNE]
Część |
wyrównawcza |
Część równoważąca (gmina i powiat) i regionalna (województwo) |
Część oświatowa (nie ma związku z edukacją'.) | |
kwota podstawowa |
kwota uzupełniająca | |||
Gmina |
G (ile dana gmina dostaje dochodów podatkowych od mieszkańca) < 92% Gg (średnia krajowa wszystkie gminy dostają od mieszkańców) -> dostają biedne gminy |
Gęstość zaludniema < średnia gęstość zaludnienia w kraju -> gminy o niewielkiej gęstości zaludniema |
Pochodzi z wpłat gmin, w których G > 150% Gg -> bogate gminy oddają część swoich dochodów, żeby sfinansować biedne gminy (cz. równoważąca) |
TAK |
Powiat |
P < Pp |
Stopa bezrobocia > 110% stopy bezrobocia w kraju |
Pochodzi z wpłat powiatów, w których P > 110% Pp |
TAK |
Województwo |
W < Ww |
Liczba mieszkańców < 3 |
Pochodzi z wpłat województw W > 110 % Ww |
TAK |
Art. 20 ust. 5 u .d .j. s. t.
Wskaźnik Gg oblicza się dzieląc sumę dochodów podatkowych, (...) wszystkich gmin za rok poprzedzający rok bazowy przez liczbę mieszkańców kraju.
Rok bazowy - rok poprzedzający rok budżetowy, rok w którym opracowywany jest projekt ustawy
budżetowej