41461

cofnięta, jeżeli rozpowszechnianie programów powoduje zagrożenie interesów kultury narodowej, bezpieczeństwa i obronności państwa oraz narusza normy dobrego obyczaju. Decyzję w sprawie cofnięcia koncesji podejmuje przewodniczący Krajowej Rady na podstawie jej uchwały. Decyzja w tej sprawie jest ostateczna, co nie oznacza, że nie przysługuje stronie skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Organ nie ma cenzorskich kompetencji. Jest jednak wykonawcą ustawy o radiofonii i telewizji, a spoczywający na niej obowiązek ochrony wolności słowa napotyka na granice wynikające z zasady legalności, z moralności i dobra społecznego.

ŚRODKI PRZYMUSU

Odnośnie do niepublicznych nadawców byłoby to cofnięcie koncesji. Jakie uprawnienie zachowuje Rada wobec publicznej radiofonii i telewizji? Ustawa milczy w kwestii sankcji przewidując jedynie w odniesieniu do naruszenia zasad rozpowszechniania audycji zagrażających rozwojowi dzieci i młodzieży karę pieniężną w wysokości do 50% rocznej opłaty za używanie częstotliwości.

OPŁATY ABONAMENTOWE

Krajowa Rada określa, w drodze rozporządzenia, wysokość opłaty abonamentowej za użytkowanie odbiornika radiofonicznego oraz opłaty abonamentowej za używanie odbiornika telewizyjnego albo odbiornika radiofonicznego i telewizyjnego, a także sposób i tryb wnoszenia tych opłat.

FUNKCJE RADY

Rozpatrując zadania Krajowej Rady w kategoriach funkcji organu należałoby wyróżnić jej funkcję decyzyjną, kontrolną z elementami nadzorczej i opiniodawczą. Jest też Rada organem wykonawczym w rozumieniu art.9 ustawy: Na podstawie ustaw i w celu ich wykonania wydaje rozporządzenia i uchwały. Krajowa Rada podejmuje uchwały bezwzględna większością głosów ustawowej liczby członków.

SPOSÓB KREACJI RADY

W skład Krajowej Rady wchodzi dziewięciu członków powoływanych: 4 przez Sejm, 2 przez Senat i 3 przez Prezydenta spośród osób wyróżniających się wiedzą i doświadczeniem w zakresie środków masowego przekazu.

POZYCJA RADY WŚRÓD ORGANÓW PAŃSTWA Rada nie jest podległa rządowi.

Krajowa Rada przedstawia jedynie corocznie Prezesowi RM informację o swojej działalności oraz o podstawowych problemach radiofonii i telewizji.

Nadzór sprawozdawczy nad Radą sprawują pospołu organy ją powołujące. Krajowa Rada przedstawia corocznie Sejmowi, Senatowi i Prezydentowi sprawozdanie ze swej działalności oraz informację o podstawowych problemach radiofonii i telewizji. Sejm i Senat uchwałami przyjmują lub odrzucają sprawozdanie. Uchwała ma charakter represyjny. W wypadku odrzucenia sprawozdania przez Sejm i Senat kadencja wszystkich członków Rady wygasa w ciągu 14 dni liczonych od dnia ostatniej uchwały. Wygaśnięcie kadencji nie następuje, jeżeli nie zostanie potwierdzone przez Prezydenta RP.

PRZEWODNICZĄCY RADY