42467

Zagada-iidikhi strony k BastaummiiLlja gwarancje

1. ZASADA UDZIAŁU STRONY W POSTĘPOWANIU

Wynika z art. 10

Bez strony nie ma postępowania administracyjnego, musi istnieć strona w sensie podmiotu realnego, chociażby nawet nieżyjącego (wtedy będzie nieważność), żeby w ogóle było postępowanie.

Strona posiada uprawnienia, jest to prawo do udziału:

a) biemego - strona powinna być zawiadamiana o postępowaniu, rozprawie(zawiadomienie na 7 dni na przód), o przeprowadzeniu dowodu (na 7 dni na przód)

b) czynny - po pierwsze strona może się wypowiadać co do dowodów przeprowadzanych (zgodnie z art.81). Po drugie może żądać przeprowadzenia dowodu, które musi być w zasadzie uwzględnione chyba, że nie ma znaczenia dla sprawy art. 78 KPA. To może być powodem uchylenia decyzji w tiybie odwoławczym, w trybie sądownictwa administracyjnego.

Gwarancja:

—    możliwość składania środków odwołania: zażalenie jest wyjątkiem, odwołanie jest zasadą

—    możliwość składania środków nadzwyczajnycli, różnego rodzaju wniosków (np. o przywrócenie terminu)

—    naruszenie uprawnień strony - jedna z najczęstszych przyczyn uchylenia decyzji w trybie odwoławczym, w trybie wznowienia(brak udziału strony), w trybie sądownictwa administracyjnego

Wyjątek!

Odstąpienie od zasady (art 10 &2) Organy administracji publicznej mogą odstąpić od zasady czynnego udziału strony tył ko w przypadkach, gdy załatwienie sprawy nie cierpi zwłoki ze względu na niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia ludzkiego albo ze względu na grożąco niepowetowaną szkodę materialną. To nie oznacza, że strony nikt nie reprezentuje, dla osoby nieobecnej trzeba wyznaczyć pełnomocnika, w sprawach nagłych organ wyznacza pełnomocnika i wtedy ten pełnomocnik reprezentuje stronę.