4593

7. Zasada równowagi budżetowej, która ma dyscyplinujące znaczenie przy realizacji różnych wydatków w stosunku do uzyskanych dochodów. Zasada ta ma teoretyczne znaczenie, ponieważ oznacza wyrównanie sumy wszystkich dochodów z sumą wszystkich wydatków. Zasada ta jest obecnie formułowana jako zasada dopuszczalnego deficytu. Deficyt budżetowy nie powinien przekroczyć 3% PKB.

8.    Zasada racjonalnego wydatkowania środków budżetowych, która oznacza, że środki te powinny być wydatkowane w sposób terminowy, w sposób cenowy i w sposób oszczędny.

9. Zasada zewnętrznego zasilania budżetów jednostek samorządowych czyli świadczy o tym, że występuje obligatoryjne przekazywanie środków w formie subwencji dla poszczególnych jednostek samorządowych, tzn. otrzymują województwa, powiaty, gminy w określonej wysokości. Oprócz tego zapisane w budżecie są dotacje dla tych jednostek współfinansujące zadania.

Podatek jako główny element dochodu budżetowego.

Podatek to przymusowe, bezzwrotne i nieodpłatne świadczenie pieniężne pobierane przez państwo lub inne jednostki administracyjne na podstawie przepisów prawa. Podatek jest ustalany i nakładany jednostronnie przez centralne lub samorządowe organy stanowiące. Celem podatków jest finansowanie wydatków budżetowych sektora publicznego, dokonywanie redystrybucji dochodów, ograniczanie lub zmniejszanie konsumpcji określonych towarów i usług. Podatki mają znaczenie antyinflacyjne czyli mogą wspomóc politykę zwalczania wzrostu cen, gdy przyczyną wzrostu cen jest nadmierny popyt w stosunku do wytworzonej realnej produkcji i podaży. Część popytu poprzez podatki może być ograniczona ponieważ zmniejszają się dochody do dyspozycji podmiotów.

Wyróżnia się następujące podatki:

Z punktu widzenia przedmiotu opodatkowania:

podatki płacone od przychodu,

podatki od dochodów - dochód rozumiany jest jako różnica między łączną sumą przychodów danego podmiotu a kosztami ich uzyskania (PIT, CIT),

podatek od wydatków (konsumpcyjny) - są to podatki nakładane na produkty i usługi będące przedmiotem obrotu czyli podatek VAT, akcyza, cło,

podatki majątkowe i praw majątkowych - są to podatki od posiadanego majątku i praw majątkowych np.: spadek, dziedziczenie czyli nieruchomości, oszczędności, papeiy wartościowe itp.

Z punktu widzenia podmiotu do którego wpływają podatki dzieli się je na:

stanowiące dochody budżetu państwa - VAT, akcyza, podatek od gier, stanowiące dochody jednostek samorządowych - rolny, karta podatkowa, leśny, od nieruchomości, od posiadania psów, od czynności cywilno - prawnych, od środków transportu,

wspólne - wpłacane do budżetu centralnego ale wracające do jednostek samorządowych w określonym procencie: CIT, PIT.

Ogół podatków można podzielić z punktu widzenia sposobu płatności na: bezpośrednie - wpłaca sam podatnik, np.: przychodowe, majątkowe, dochodowe,