5339

-    dotyczą również wew. procesów administrowania i zarządzania środkami publicznymi

Poprzez rozwój prawa w XX wieku widać, że nie jest obojętne jak państwo przysparza - mamy do czynienia z wywłaszczeniem publicznoprawnym.

Co to są środki publiczne

1) . jest to mienie wyrażone w pieniądzu - finansowa część majątku państwa lub JST

2) . ta część mienia zgodnie z art. 21 Konstytucji, pochodzi wyłącznie ze źródłem określonych w ustawie

Aby tego rodzaju dochody w sensie pieniężnych składników mienia państwa lub JST płynęły -muszą mieć podstawę ustawową.

Ustawa musi określać tytuł prawny, tryb i zasady na jakich ta część pieniężna mienia jest gromadzona.

Gromadzenie dochodów w Polsce jest zupełnie całkowicie uregulowane przez prawo.

3) . Ta część mienia państwa lub JST jest przeznaczona na realizację funkcji publicznych (nie służy na wzbogacenie państwa jako podmiotu prawa lecz na rozdysponowania na zadania publiczne)

W zależności od tego jakie to zadania to może się okazać że pod koniec roku właściwie ta część mienia znika bezpowrotnie.

Konstytucyjna definicja finansów publicznych

-    R. X Konstytucji ("Finanse publiczne") - a więc odrębny rozdział

-    szersze pojęcie niż to podane wyżej (na poprzednim wykładzie)

-    obejmują zarządzają nie tylko finansową częścią mienia państwa czy samorządu terytorialnego

-    należą także procesy nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości SP, udziałów i akcji emitowania papierów wartościowych przez SP i NBP, ustanawianie monopolu państwowego, zasady zaciągania pożyczek i kredytów i udzielania gwarancji przez państwo polskie

uFP - węziej - finanse publiczne obejmują procesu związane z gromadzeniem środków publicznych oraz ich wydatkowaniem (rozdysponowywaniem) - art. 6

Obowiązuje nas pojęcie szersze (konstytucyjne)

Czy z pojęciem konstytucyjnym łączą się jakieś skutki prawne?

-TAK - nauka o finansach publicznych należy do prawa publicznego, więc normy PF to normy prawa publicznego

-    na gruncie prawa finansowego mamy do czynienia z rozstrzyganiem konfliktu interesów jako spraw publicznoprawnych

-    to wpływa na właściwość organów i sądów które to rozstrzygają i na zasady wykładni przepisów prawa finansowego

Co to oznacza w Polsce że prawo finansowe to prawo publiczne

-    w polskiej tradycji prawniczej podział na trzy rodzaje spraw:

2