103354

Funkcja gospodarczo-organizatorska państwa przejawia się w wielu krajach o gospodarce rynkowej w formie interwencjonizmu państwowego. Ingerencja państwa w: sprawy zatrudnienia, redystrybucji dochodu narodowego, zarządzania gospodarką, wprowadzania elementów programowania, nacjonalizacji lub prywatyzacji pewnych dziedzin wytwarzania dóbr lub usług.

Działania gospodarczo-organizatorskie państwa występują też w przypadku każdego państwa w postaci ochrony gosp. przed nadmierną ingerencją z zewnątrz poprzez cła, kontyngenty, ograniczenia kapitałowe, ograniczenia importowe, eksportowe.

•    Typy panowania prawomocnego wg. Maxa Webera

2 Panowanie tradycyjne-opiera się na wierze rządzonych w prawomocność władzy, która „istniała zawsze", wyst. We wczesnym średniowieczu i w niektórych dzisiejszych społ. plemiennych- wielowiekowy zwyczaj wyróżniania pozycji władcy .

1. patrymonializm- wyst. Całkowita zależność2. sługi od pana, zarówno jeśli chodzi o sposób jego rekrutacji, jak stosunek do urzędu i sposób jego sprawowania.

3. feudalizm- charakteryzuje się większą sferą autonomii dla szerszych grup społecznych

2 Panowanie charyzmatyczne- opiera się na charyzmie przywódcy, który musi dowieść, że ma charyzmę wynikającą z objawienia, mocy magicznych, bohaterstwa, nadzwyczajnych umiejętności. Wg. Webera charyzma jest zjawiskiem powracającym, ludzie korzystający z niej zdobywali bowiem przywództwo we wszystkich warunkach historycznych, oparta na osobistej zdolności jednostki podporządkowywania sobie ludzi oraz na ich oddaniu i zaufaniu w stosunku do przywódcy.

3 Panowanie legalne- stanowi rezultat stopniowego rozwoju państwa i społeczeństwa-oparte na prawie, do jej sprawowania uprawniony jest ten kto działa w ramach przyznanych mu kompetencji określonych przez obowiązujący porządek normatywny.

•    Omów zagadnienia partycypacji politycznej.

Prawa do współudziału w życiu publicznym wymagają także stworzenia warunków partycypacji politycznej w postaci czasu na głosowanie, następnie czasu, by wytworzyć i wyrazić opinię, pewnego poziomu wykształcenia, by tworzenie i wyrażanie opinii było możliwe.

•    Omów przyczyny decentralizacji władzy w państwie unitarnym.

W państwie unitarnym mogą występować jednostki autonomiczne i samorządu terytorialnego. Autonomia daje pewien stopień samodzielności w stanowieniu prawa i zarządzania regionem. Samorząd zaś pozwala wspólnotom lokalnym na sprawowanie administracji publicznej.

Państwa unitarne dzielą się na jednostki terytorialne funkcjonalne w sprawowaniu administracji. Jednostki te przybierają różne nazwy np.: gmina, powiat, województwo. Trwałe rozczłonkowanie przestrzeni państwa dokonuje się dla pewnej grupy lub określonych tylko jednostek organizacyjnych państwa wykonujących zadania państwowe. Podstawowym celem podziału terytorialnego jest stworzenie właściwości miejscowej jednostek organizacyjnych, dla których tworzy się dany podział. Służyć ma on wprowadzeniu ładu przestrzennego w realizacji zadań państwowych, zapewnić sprawne ich wykonywanie oraz pełne wykorzystanie wydolności organizacyjnej danego organu.

Kwestia szczebli podziału terytorialnego nie jest jednoznaczna. Wyraża się często pogląd, iż w państwie unitarnym praktyczną jest płaska struktura organizacyjna, czyli taka, w której liczba szczebli jest niewielka. W takich strukturach obieg informacji i proces podejmowania decyzji jest sprawniejszy.

•    Podmioty polityki

Zdolność jednostek, grup społecznych i organizacji do tworzenia polityki nazywa się podmiotowością polityczną, a je same podmiotami polityki. Podmioty polityczne to czynne i efektywne, zbiorowe i indywidualne siły uczestniczące w życiu politycznym, podejmujący w sposób względnie trwały świadome, suwerenne i złożone działania, związane z ich usytuowaniem w społecznej strukturze politycznej strukturze społeczeństwa. Podmioty te zmierzają do realizacji określonych potrzeb i interesów. Wartości i idei po przez bezpośrednie sprawowanie, współuczestnictwo we władzy politycznej bądź też poprzez