103661

-    organ kolegialny składający się z premiera i ministrów (resortowi lub bez teki) Ministrowie bez teki wykonują zlecone przez premiera zadania.

-    wchodzą w skład również wicepremierzy (wykonują zadania powierzone przez premiera) i członkowie komitetów określonych w ustawach (UKIE , KBN)

Poza składem RM:

-    Kierownicy urzędów centralnych (GUS, UOKIK, KPWiG, UOP)

-    pełnomocnicy RM (wykonują zadania bedące w kompetencji RM)

-    szefowie KPRM

Struktura RM:

-    Obraduje na posiedzeniach - zwołuje je premier,

-    Pracami kieruje premier,

-    uczestniczy często przedstawiciel prezydenta,

-    Stałe komitety RM (Komitet Obrony Kraju), przy radzie ministrów działa Kolegium ds. Służb Specjalnych.

-    mogą istnieć rady lub zespoły powołane przez premiera.

-    Rada Legislacyjna - działa przy premierze (wydaje opinie prawne i ekspertyzy)

Zakres działania :

(art. 146 ustl) - domniemanie kompetencji RM jeżeli coś nie zostało zastrzeżone dla innych ogarów w polityce zewnętrznej i wewnętrznej. Domniemanie musi dotyczyć uprawnienia związanego z władzą wykonawczą i odnosi się do polityki państwa.

Zadania RM:

-    kierowanie adm. Rządową.

-    kierowanie wykonaniem budżetu państwa

-    zapewnienie wykonywania ustaw

-    zapewnienie wewnętrznego i zewnętrznego porządku i bezpieczeństwa

-    ogólne kierownictwo w stosunkach z innymi państwami i OM

Zakresie stanowienia prawa RM : akty o charakterze podustaowym - rozporządzenia, na użytek jednostek podległych uchwały. Prawo inicjatywy ustawodawczej !!!

Rozporządzenia i uchwały podlegają kontroli sądowej.

Prezes RM:

-    szczególna pozycja wynika z przesłanek prawnych i politycznych Kompetencje Prezesa RM:

-    tworzenie rządu i dokonywanie w nim zmian, kontrasygnata dla prezydenta

-    określenie zakresu działania, spraw personalnych ministerstw

-    organizowanie prac rządu

-    kierowanie prac administracją terenową

-    zwierzchnictwo nad osobami zatrudnionymi w administracji rządowej

-    nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego (kryterium legalności).

Minister:

Najliczniejsza grupa członków rządu. Dwie twarze - członkowie RM a jednocześnie samodzielne organy władzy publicznej.

Minister - obowiązek realizowania polityki rządu.

Ministrom resortowym podlegają rozbudowane struktury jednostek terenowych i centralnych. Może on wydawać rozporządzenia i zarządzenia. Kierownictwo w ministerstwie sprawują także sekretarze oraz podsekretarze stanu.

Struktura ministerstwa:

Departamenty - jednostki merytoryczne

Sekretariaty - obsługują ministra i inne jednostki organizacyjne

Wydziały - komórki organizacyjne wewnątrz departamentów i sekretariatów.