101365

8. Zasady podatkowe.

ZASADY PODATKOWE -> brak jednolitego rozumienia; najczęściej rozumie się je jako postulaty doktryny skierowane do twórców systemu podatkowego, określające, jak powinien on być zbudowane, aby optymalnie realizował swoje zadania. To zasady-postulaty (doktrynalne) i zasady prawa podatkowego (funkcjonujące na gruncie prawa podatkowego).

Są to wypracowane przez naukę w danym okresie wskazówki co do tego. jak powinien wyglądać racjonalny system podatkowy na etapie jego tworzenia i realizacji zobowiązań podatkowych. Tak rozumiane zasady nic mają prawnie wiążącego charakteru, ale obowiązują w doktrynie. Mogą jednak być podstawą do formułowania nonn prawnych przez ustawodawcę.

Tak więc prz4ez zasady podatkowa należy rozumieć wspomniane na początku postulaty nauki i praktyki pod adresem tworzących i stosujących prawo (zasady - postulaty), jak też zasady, które wynikają z określonych przepisów prawa czy to bezpośrednio, czy też poprzez ich sformułowane w drodze wykładni (zasady prawa podatkowego). Trudno sformułować jeden, całościowy katalog tych zasad.

Adam Smith równość (wszyscy), pewność (podatek określony, nic dowolny), dogodność (ściganie podatku w czasie najlepszym dla podatnika) i taniość (maksymalny zysk przy minimalnych kosztach) podatku; równość opodatkowania

Adolf \Vagner-> zasady społeczne (zasada sprawiedliwości, jako postulat powszechności i równości opodatkowania), zasady fiskalne (zapewniane odpowiednio wysokich wpływów do budżetu; zasada elastyczności i wydajności podatków), zasady gospodarcze (ochrona źródeł państwowych, czyli kapitału i majątku; zasada progresji), zasady tecliniczne (pewność, dogodność i taniość)

Roman Rybarski zasady skaibowc (wydajność, elastyczność, dogodność), zasady ekonomiczne (odirona źródeł opodatkowania; podatek jako środek stymulacji gospodarki, czerpanie podatków z dochodu, pewność -podatki określone w ustawach, taniość - org. pod. ogranie zonę do min.), zasady sprawiedliwości podatkowej (powszechność i równość opodatkowania przy uwzględnieniu sytuacji materialnej podatnika_

Natalia (Jajl zasada ekonomiczności opodatkowania, sprawiedliwość, ustawowy charakter opodatkowania, wewnętizna i zewnętrzna spójność systanu podatkowego.

Bogumił Brzeziński i Włodzimierz Nykiel

@ zasada rozstrzygaiaa wątpliwości na korzyść podatnika lub co najmniej zakaz rozstrzygania wątpliwości na niekorzyść

<@ zasada ograniczonego stosowania analogii przy interjtretacji prawa podatkowego @ zasada trwałości ignawnień podatnika do korzystania z tJg i zwolnień podatkowych @ zasada respektowania pojęć przyjętych z innych dziedzin prawa

@ zasada stosowania przepisów, które ir momencie orzekania są już uchylone, dla oceny zdarzeń, które miały miejsce pod ich rządami

@ zasada stosowania przepisów dotychczasowych dla prowadzenia spraw wszczętych pod ich rządami, jeśli przepisy te ulegają zmianie, a ustawa nie zawiera przepisów przejściowych @ zasada nieretroakcyjności Cezary Kosikow.sk i ->

@ podstawowe zasady systemu praw a daniowego <równość, powszechność, sprawiedliwość)

@ podstawowe zasady prawa daniowego <władztwo daniowe paiistwa wyłączność ustawodawcy w zakresie prawa daniowego, konstytucyjność i legalność podstawowych aktów normatywnych, niedopuszczalność subdelegacji i regulacji prawa daniowego ir zarządzeniach)

@ zasady tworzenia prawa daniowego (zaufanie obywatela do paiistwa pewność p[Rm\a zachowanie odpowiedniego okresu dostosowawczego, zakaz działania prawa wstecz, zakaz zmiany prawa podatkowego ir trakcie roku, zasada ochrony praw słusznie nabytych, należyte zabezpieczenie interesów ir doku. niedopuszczalność homdacji odpow iedzialności podatkowej>

@ zasady ocltroiiy praw• obywatelskich ir zakresie prawa daniowego izasada proporcjonalności, określoności, ochrony    prywatności, zachowanie tajemnicy podatkowej, ochrona podatkowa podatnika)