108955

gospodarczej tworząc nowy etap integracji, ponieważ tworzą nowe wartości, nie tyle wieńczące proces integracji gospodarczej, co tworzące podstawy nowego etapu integracji Europy —* wg doktryny UE to rozwijająca się struktura organizacyjna współpracy państw, konstrukcja o charakterze mieszanym;

któryś z filarów przejmie funkcje pozostałych, np. możliwość „uwspólnotowienia” Unii, tzn. że słabsze filary zostaną wchłonięte pod względem instytuqonalnym i materialnym przez WE (tak ze względu na art 2 TUE - m.in. cel Unii to „zachowanie i rozwój acquis communautaire, tak aby móc określić, do jakiego stopnia polityki i formy współpracy wprowadzone pizez TUE wymagają skorygowania, celem zapewnienia efektywności instytucji i mechanizmów Wspólnoty" (podobnie w Konstytucji);

UE wchłania WE, ale ich nie likwiduje, a one wtórnie na nią oddziaływają, a UE staje sie org. ponadnarodową —* NIE, za względu na to iż II i III filar to wciąż współpraca międzyrządowa;

7. historii rozwoju integracji europejskiej trudno określić kierunek zmian:

—* od współpracy międzyrządowej do ponadnarodowej - JAE włączył nowe polityki (badania naukowe, rozwój i ochrona środowiska), TUE (szkolnictwo, kultura, ochrom zdrowia i ochrona konsumenta);

—♦ ale praktyka podejmowania decyzji przez Radę też w sprawach nieprzewidzianych w traktatach oraz praktyka włączania do obrad RE zagadnień, którymi wcześniej zajmowała sie Rada.