- 2 etap (po ok. 6 latach) - opieka polityczna; państwo, jako czynnik sprawcy, proponujący pewne rozwiązania
- 3 etap - rządy konstytucyjne
■ Projekt przyjęty w '24; rozwiązania natury ustrojowej
■ ... wyróżniał 5 komponentów władzy państwowej:
1. Władza ustawodawcza
2. Wykonawcza
3. Sądownicza
4. Egzaminacyjna
5. Kontrolna
■ Przyjęcie odpowiedniej struktury organów państwowych
■ Funkcja quaziparlamentarna Zgromadzenia Narodowego (miało zjednoczyć kraj i przyjąć Konstytucję; forum ogólnonarodowe); miał być powołany rząd narodowy - miał się składać z 5 izb (miały odpowiadać władzom wyodrębnionym przez...)
■ Chiny funkcjonowały w stanie 2-władzy; jedna sprawowana przez władzę narodową (sojusz 3 partii militarystycznych w oparciu o siły przemysłowe na prowincji) i druga - przez wyspy władzy komunistycznej
■ Tam gdzie KPH zdobywało pewne miasta i terytoria one się łączyły i były powoływane władze zgodnie z formułą radziecką
■ Moment przełomowy - inwazja japońska w 1937; II wś na Wschodzie
■ Ostatni okres II wś; Japończycy chcą zdobyć dominację nad Komunistyczną Partią Chin
■ Po zakończeniu wojny - wojna domowa między komunistami a partią narodową - kończy się przymusową ucieczką Czang kaiszeka ? na Tajwan
■ kilka konstytucji opartych na wzorcu radziecki, zwłaszcza z '1954
■ konstytucja z roku '75 - odzwierciedlenie radykalnych posunięć KPCH; rewolucja kulturalna (forma wewnętrznej walki w strukturach władzy) - jako produkt uboczny rywalizacji elit w gremiach kierowniczych komunistycznej partii Chin
■ fenomen - konstytucja dekoracyjna, pełna przymiotników i ideologii
■ system partyjny - wielopartyjność, ale system partii hegemonicznej (KPCH); kierownicza rola KPCH
■ zjawisko typowo chińskie - zrośnięcie się polityczne elit partyjnych KPCH z organami państwa
■ rozgraniczenie kompetencji między organy - dosyć płynne; organ o charakterze przedstawicielskim oraz jego emanacja - Stały Komitet Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych? -płynne funkcje
■ OZPL - sesja raz do roku (trwa około 2 tygodni); ok. 3000 członków; organ fasadowy
■ Stały komitet OZPL - sesje raz na 2 miesiące;
Struktura organów (konstytucja z '82)
Podporządkowane zasadzie jednolitości władzy państwowej. Dominacja organu przedstawicielskiego. Organ, który powołuje, odwołuje i nadzoruje pozostałe organy. Fizycznie działa rzadko. Jego funkcje w przerwach przejmuje Stały Komitet...
Kompetencje Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych:
- organ władny do zmiany konstytucji (inicjatywa 1/5 składu ZPL a zmiana konstytucji wymaga większości min. 2/3 składu)