111516

•Trzy filary UE:

• l filar

-Należą pierwotne 3 Wspólnoty będące odrębnymi organizacjami międzynarodowymi o charakterze ponadnarodowym (wspólnotowym).

-    Cechuje je specyficzny reżim wspólnotowy - skutek bezpośredni i pierwszeństwo stosowania wobec prawa krajowego.

-    Podmiotowość prawna - prawo do zawierania umów międzynarodowych, prawo legacji, przystąpienia do organizacji międzynarodowych, zdolność procesowa.

Trzy wspólnoty w I filarze:

a) Europejska Wspólnota Węgla I Stali (EWWiS)

-Paryż '51, na podst. Planu Schumanna (inicjatywa J. Monneta)

-traktat ją ustanawiający jako jedyny zawarto na czas określony - 50 lat. Wygasi 22 VII 2002 r. -regulowane nim obszary włączono do TWE

a)    EWG -Rzym '57

-od czasu traktatu z Maastricht - Wspólnota Europejska (WE) - stworzenie wspólnego rynku poprzez realizację 4 swobód i prowadzenie wspólnych polityk. W ramach WE realizowana jest też Unia Gospodarcza i Walutowa (UGiW)

b)    Euratom

-Rzym '57 Europejska Wspólnota Energii Atomowej (EWEA) - cywilne wykorzystywanie energii jądrowej.

•    II filar

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa

Wzmocnienie tożsamości europejskiej w stosunkach międzynarodowych

•    III filar

Współpraca policji i sądowa w sprawach karnych (pierwotnie Współpraca W Dziedzinie Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych UE)

.'fundamenty' UE

-    postanowienia dt. ściślejszej współpracy;

-    postanowienia końcowe:

a)    zmiany tr. ustanawiających UE i WE

b)    uzyskanie członkostwa UE

c)    czas obowiązywania TUE

Ściślejsza współpraca - warunki:

-    musi być skierowana na wspieranie celów UE

-    szanuje zasady określone w traktatach i ramy instytucjonalne UE

-    obejmuje znaczną część p. czł.

-    nie narusza wspólnotowego dorobku prawnego

-    jest otwarta dla wszystkich p.czł.

a) zmiana traktatów:

-wniosek może zlozyc każde państwo członkowskie lub KE do RE -RE po opinii PE, ew. KE zwołują konferencję międzynarodową, tu propozycje zmiany -propozycje przyjmowane przez RE, która przygotowuje ostateczną wersję traktatu -podpisanie traktatu przez państwa członkowskie i ratyfikacja

b) uzyskanie członkostwa

-TUE określa jednolite warunki i procedurę przyjęcia nowego państwa członkowskiego; przedtem