43855

II    filar - mnowy międzynarodowe, wspólne strategie, wspólne stanowiska, wspólne działania operacyjne (np. akcja humanitarna w Sudanie) oraz decyzje (np. decyzja o utworzeniu korpusu francusko-niemieckiego);

III    filar - mnowy międzynarodowe (np. konwencja ekstradycyjna), decyzje ramowe (odpowiednik dyrektyw), decyzje (np. o utworzeniu EUROPOLu). rozporządzenia;

Art. 91 ust. 3 w związku z art 9 Konstytucji RP

Art. 55 - „ekstradycja obywatela polskiego jest zakazana" został zmieniony - w ramach III filaru wydano decyzję ramową o Europejskim Nakazie Aresztowania; w myśl tej decyzji państwa członkowskie UE miały obowiązek wydania swojego obywatela, jeżeli dany czyn w danym kraju stanowił przestępstwo, a sąd obcy wydał nakaz aresztowania, to po formalnym zbadaniu tego nakaz sąd, przyjmując dobrą wiarę, wydawał swojego obywatela - weszły zmiany do KPK o „przymusowym wydaniu" - to zaskarżono do Trybunału Konstytucyjnego - TK uznał, że jest to niezgodne z art. 55 Konstytucji.

c) różnica między filarami dotyczyła pozycji i kompetencji poszczególnych instytucji w odniesieniu do dziedzin poszczególny cli filarów. W szczególności silna pozycja Komisji Europejskiej w dziedzinach I filaru (np. wyłączność inicjatywy prawodawczej) nie znajdowała odzwierciedlenia w dziedzinach II i III filaiu. w który cli podstawową rolę odgrywała Rada. zaś Komisja mogła działać jedynie na podstawie upoważniał Rady. Pozycja Parlamentu Europejskiego w dziedzinach II filaru wyrażała się niemalże brakiem kompetaicji, natomiast w dziedzinach III filaru była słabsza niż w sprawacli I. Podobnie Trybunał Sprawiedliwości miał pchic kompetencje w dziedzinach I filaiu. w ogóle nic przysługiwały mu kompetencje orzecznicze w dziedzinach II filaru, natomiast w dziedzinach ID filaiu miał kompetaicje jurysdykcyjne pod w^unkiem wyrażenia zgody przez poszczególne państwa. Żeby poddać się orzecznictwu Trybunału art. 35 PWE państwo musiało wyrazić na to zgodę.

Traktat Nicejski zawierał nowelizację prawa traktatowego warunkowaną poszerzaiian o 10+2 liczby państw członkowskich. Na mocy tego traktatu uchylono również postanowiona Traktatu o EWWiS. zaś kompetaicje tej organizacji przejęła Wspólnota Europejska. Traktat z Nicei nie doprowadził do zmian w systemie instytucjonalnym, które usprawniłyby mechanizm decyzyjny. Rola Nicei sprawdzała się do nowego podziahi głosów w Komisji. Parlamaicic. Radzie. W 2014 roku przyjmiemy nowe zasady glosowania u Radzie.

Do 2009 roku UE była organizacją in staiu nascendi (w fazie rozwoju), powołaną traktatem z Maastricht, rozwijającą się na bazie dorobku prawno-instytucjonalncgo Wspólnot a także przy wykorzystaniu nowych fonu prawnych przewidzianych traktatem o Unii Europejskiej w odniesieniu do dziedzin pozagospodarczych.

W celu reformy Rada Europejska powołała Konwent który przygotował projekt Traktatu ustań anią/ffc ego Konstytucję (Ua Europy Traktat tai stanowił próbę:

a)    zniesienia trójfilarowej konstnikcji Unii;

b)    ograniczenia kompetaicji państw na rzecz Unii Europejskiej;

c)    nawiązania do koncepcji federacji m in. poprzez ustanowienie symboli, hymnu, instytucji Ministra Spraw Zagranicznych;

Traktat TKE nic został przyjęty na skutek referendów we Francji i Holandii.

Kolejną próbą reformy instytucjonalnej zainicjowaną przez Niancy na forum Rady Europejskiej był Traktat podpisany w Lizbonie h’ 13 grudniu 2007 roku. Traktat tai ustanawia Unię Europejską jako jednolity podmiot