111709

Punkt widzenia formaIny-zawarty w 1 ustawie budżetowej.

Punkt widzenia materialny- nie na zasadzie jedności-wpływy budżetowe maję tworzyć lb fundusz z którego dokonywane są wydatki

Ad.4-postuluje aby dochody i wydatki w budżecie powinny być odpowiednio uporządkowane

•    aspekt rzeczowy (rodzajowy)-dochody są ujęte według źródeł a wydatki według przeznaczenia

•    aspekt ilościowy- dochody i wydatki powinny być ujęte w budżecie w określonych kwotach

• aspekt czasowy- dochody i wydatki mogę być uzyskiwane i dokonywane w okresie obowiązywania ustawy budżetowej

Ad.5-aby dochody stanowiły źródło pokrycia dla wszelkich wydatków budżetowych. Zakres łączenia dochodów z określonym celem na jaki miałyby zostać przeznaczone. Nie ma znaczenia skąd pochodzą fundusze Ad.6-postdi4e i^awnienie procedury budżetowej czyli planowania, uchylania i wykonywania budżetu oraz ujawnienie samej ustawy budżetowej.

FUNKCJE BUDŻETU

1.    Rozdzielcza - przyjmowanie od osób fizycznych i jednostek gospodarczych części ich zasobów płatniczych oraz przydzielenie określonych części tych środków innym podmiotom-funkcja redystrybucyjna finansów

2.    Kontrolna - wykorzystanie procesu gromadzenia i podziału zasobów pieniężnych do kontroli przebiegu procesu systemu budżetowego. Ma służyć wychwyceniu sygnałów określających nieprawidłowości przebiegu procesu gospodarczych . Wyzsze wydatki. - proces gromadzenia dochodów

3 rodzaje kontroli budżetu :

1.    Wstępna (ex antę }- kontrola płanu budżetowego (przy uchwalaniu) .aby przyjęte założenia były realne

2.    Bieżąca - kontrola w toku wykonywania budżetu .wychwycenie nieprawidłowości w procesach gospodarczych

3.    Sprawozdawcza (ex post) - kontrola wykonania budżetu (realizowana po ipływie roku budżetowego). Celem jest ocena wykonania budżetu . Realizowana przez Ministra Finansów . NIK. Sejm.

KLASYFIKACJE BUDŻETOWE- sposób grupowania jednorodnych dochodów i wydatków budżetowych. Służy realizacji zasady specjalizacji Realizowana wg 3 kryteriów :

1.    Podmiotowe ogólne

2.    Przedmiotowo- funkcjonalne

3.    Rodzajowe szczegółowe

Podmiotowe -klasyfikujemy dochody i wydatki budżetowe w tzw. Podziale resortowym -opiera się na podziale org. adm. Publicznej. Podział resortowy i podział na województwa. Tworzy części budżetowe (budżety poszczególnych ministerstw, centralnych organów państwa)

Podmiotowo- funkcjonalne -dochody wg źródeł a wydatki wg celu przeznaczenia środków . To kryterium obejmuje działy budżetowe i rozdziały budżetowe, (budżety poszczególnych branż gospodarki -przemysłu naiści . oświaty.

Rozdziały - bardzo szczegółowo określa działy budżetowe

Rodzajowe - służy określeniu na jakie konkretne działania mają być przeznaczone wydatki budżetowe. Obejmuje paragrafy, pozycje oraz punkty . Bardzo szczegółowy

WYDATKI BUDŻETOWE

1.    na realizację zadań wykonywanych przez organy władzy publicznej: adm. Rządową, sądy i trybunały .

2.    subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego

3.    dotacje celowe na zadania z zakresu adm. rządowej oraz inne zadania

4.    na zadania zlecone jednostkom samorządu terytorialnego (zlecone przez ustawy)

5.    dofinansowanie zadań własnych jednostek sam. terytorialnego

6.    dotacje na zadania określone ustawami

7.    współfinansowanie programów realizowanych ze środków zagranicznych PODZIAŁ WYDATKÓW

•    bieżące

•    na obsługę długu Skarbu Państwa

•    wydatki majątkowe Bieżące:

•    subwencje ogólne dla jedn. samorządu terytonalnego

•    dotacje

•    świadczenia na rzecz osób fizycznych (np. wynagrodzenia)

•    zakupy towarów i usług

•    inne związane z funkcjonowaniem jedn. budżetowych

dotacje i subwencje = transfery bezzwrotne z budżetu

Subwencja jest przeznaczona na cele ogólne, przekazywana jednostkom samorządu terytonalnego.