114581

BANKOWOŚĆ WYKŁAD 5-7

NADZÓR BANKOWY

1. Geneza powstania instytucji nadzoru bankowego

Pierwszy nadzór bankowy po kryzysie w latach 30' w Stanach Zjednoczonych. W efekcie na kolejne małe kryzysy nadzoru wydawały regulacyjne. Nadzór działa retrospektywnie, odpowiada na zaistniałe sytuacje, nie działa preysłościowo.

1. Pojęcie i cele działania nadzoru bankowego

Nadzór bankowy - "urząd". w ramach, którego grupa ludzi wyposażona przez prawo w odpowiednie kompetencje władcze ogranicza i dozoruje działalność podległych mu banków. Zadania:

*    Dbanie o bezpieczeństwo zgromadzonych w banku środków (patrzenie deponenta)

*    Ochrona konsumenta (patrzenie kredytobiorcy)

*    Badanie zgodności działalności banków z obowiązującym prawem.

l Miejsce instytucji nadzorczych w systemie bankowym oraz zakres ich podmiotowego oddziaływania

Modele nadzoru nad rynkiem finansowym, a. Nadzór zróżnicowany a. Nadzór zintegrowany (supemadzorca)

Argumenty przemawiające za integracja nadzorów nad rynkiem finansowym:

■    Nadzór zintegrowany jest odpowiedzą na powstawanie coraz bardziej złożonych produktów i usług finansowych oraz konglomeratów finansowych, zacieranie się granic pomiędzy poszczególnymi segmentami rynku finansowego.

•    Zintegrowany nadzór nad rynkiem finansowym posiada większy status w strukturze instytucjonalnej kraju niż pojedyncze nadzoru nad poszczególnymi segmentami rynku.

" Integracja nadzorów pozwala uniknąć powtareanie i pokrywania się kompetencji poszczególnych instytucji nadzorczych oraz zwiększa preejrzystość odpowiedzialności, celów działalności oraz obowiązującego prawa.

■    Wprowadzanie nadzoru zintegrowanego pozwala osiągnąć korzyści skali i efektywne wykorzystywanie dostępnych środków.

Argumenty przeciw powołaniu supemadzorcy:

■    Poszczególne segmenty rynku finansowego charakteryzują się swoją specyfiką, w tym różnymi profilami ryzyka, co znacznie utrudnia nadzorowanie na jednolitych zasadach.

■    Korzyści skali mogą okazać się znikome i nadzorca zintegrowany może nie być bardziej efektywny od kilku wyspecjalizowanych i samodzielnych instytucji.

•    Integracja nadzorów wiąże się z problemami natury legislacyjnej oraz trudnościami wprowadzenia nowych, zintegrowanych systemów informatycznych.

•    Ewentualne zmiany w zakresie organizacji nadzoru nie będą wspomagać procesu implementacji Nowej Umowy Kapitałowej/Dyrektywy CRD

W 2000 roku wystąpiła moda na ten system, w latach 70' powstał taki w krajach skandynawskich. Obecnie w czasach kryzysu chce się powrócić do nadzoru zróżnicowanego. To jaki nadzór jest w danym kraju jest decyzją polityczną.