53471

*    skład: Marszałek. wicemarszałkowie Sejmu, przewodniczący lub wiceprzewodniczący klubów poselskich, przedstawiciel porozumień liczących co najmniej 15 posłów, przedstawicieli kół parlamentarnych, które w dniu rozpoczęcia kadencji Sejmu reprezentowały osobną listę wyborczą;

*    formalnie jest ciałem doradczym dla Prezydium, w rzeczywistości jednak odgrywa znacznie silniejszą rolę —* opinie dot porządku dziennego, terminów posiedzeń, trybu dyskusji nad punktami porządku, wnioski co do wyboru przez Sejm jego organów —* charakter politycznych dyrektyw dot. pracy Sejmu;

DO ORgANOjLEOMOffiaOSYCH ZALICZAMY:

-» Komisje sejmowe - są wyspecjalizowanymi organami wewnętrznymi Sejmu, zajmującymi się rozpatrywaniem, opiniowaniem i przygotowywaniem spraw stanowiących przedmiot obrad Sejmu, a w szczególności wyrażaniem opinii o sprawach przekazanych pod ich obrady przez Sejm. Marszałka lub Prezydium. Choć ich rola jest pomocnicza względem Sejmu, to w praktyce przeważnie większość aktów jest przyjmowana w brzmieniu zgodnym z propozycjami odpowiednich komisji;

*    rodzaje komisji:

stałe - przewiduje je regulamin, tj. sejm ma obowiązek je utworzyć. Istnieją przez całą kadencję. Obecnie 25 komisji, 2 kryteria wyodrębnienia - resortowe i funkcjonalne (np. k. ustawodawcza, k. odpowiedzialności konstytucyjnej);

• szczególna rola k finansów publicznych (kryterium resortowo-funkcjonalne);

^ nadzwyczajne - tworzone doraźnie przez Sejm, który określa zakres spraw, cel, zasady i tryb działania. Praktyka - dla konkretnej ustawy (np. kodyfikacje) oraz dla zajmowania się określonym wycinkiem prac ustawodawczych w dłuższym czasie (np. komisja prawa europejskiego) lub dla przygotowania materiałów związanych z jakąś działalnością sejmu lub komisję śledzczą;

*    skład - tylko posłowie (każdy poseł musi być w jakiejś komisji) wybierani przez Sejm na wniosek Prezydium po opinii Konwentu. Możliwość zmiany w każdym momencie. O tym. który poseł będzie w której komisji decyduje jego klub;

*    zasada pełnej reprezentacji politycznej, a dopiero potem uwzględnienie specjalności;

*    pracami komisji kieruje jej prezydium (wybierane przez komisję);

*    możliwość powołania podkomisji: stałe (za zgodą Prezydium) i nadzwyczajne;

*    obradują na posiedzeniach, ale ich działania maia różny wymiar w zależności od rodzaju funkcji sejmu, którą się zajmują-ustawodawcza (przygotowywanie projektów), powoływanie innych organów (opinie i oceny), kontrolna (większość działań adresowana na zewnątrz);

—» Sekretarze Sejmu — są to posłowie (20) wybierani przez Se|m. Pełnią pomocniczą rolę przy prowadzeniu obrad Sejmu przez Marszałka (min. prowadzą listę mówców, przyjmują wystąpienia posłów składane na piśmie, obliczają głosy w głosowaniu imiennym oraz w innych głosowaniach). Ich funkcje mają charakter tradycyjny, gdyż wszystkie kwestie techniczne załatwiane są przez wyspecjalizowany personel Kancelarii Sejmu

Organizacja Senatu jest ujęta w sposób analogiczny, głównie za sprawą art. 124. Różnice pomiędzy Senatem a Sejmem wynikają głównie 2 jego mniejszej liczebności, odmiennego zakresu funkcji ora2 zobowiązania Senatu określonymi terminami zawitymi.

Generalny schemat Sejmu i Senatu pokrywa się (Marszałek, wicemarszałkowie. Prezydium. Konwent, komisje). Do najpoważniejszych różnic należą -> określenie w rSen liczby wicemarszałków (3);

—» odmienna struktura komisji stałych (14. w tym 2 funkcjonalne - regulaminowa i spraw senatorskich oraz ustawodawcza i praworządności), głównie ze względu na brak innych kompetencji niż ustawodawcze; —> brak możliwości powołania w Senacie komisji śledczej (art 124 w powiązaniu z art. 111);

Formami polityczne; orgamzacn posłów i senatorów są kluby, koła lub zespoły poselskie lub senatorskie (też wspólne), a prawo ich tworzenia wynika z wolności działalności partu politycznych (wyrok TK);

-    zorganizowane na zasadzie politycznej;

-    poseł/senator może być członkiem tylko jednego klubu, ale można zmieniać klub.