60048

ZAKRES WŁADZTWA PLANISTYCZNEGO GMINY W PLANOWANIU I ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM.

Na wstępie należy podkreślić, że w demokratycznym państwie prawa nie ma i nie może być apriori nadrzędności interesu ogólnego nad interesem indywidualnym. Przepisy ustawy z 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym należy interpretować w świetle art. 2 Konstytucji w ten sposób, aby w toku całej procedury planistycznej, zwłaszcza na etapie uchwalenia mpzp organy gminy rozważyły wszystkie wchodzące w grę interesy, a SYTUACJE konfliktowe rozstrzygały zgodnie z obowiązującym prawem. W tym sensie można mówić o ograniczonym władztwie planistycznym gminy. Treść przepisów PLANU wraz z innymi przepisami determinuje sposób i zakres władztwa planistycznego gminy. Z jednej strony analizując władztwo planistyczne gminy - no należy tutaj pamiętać o wszelkich zasadach prawa samorządu terytorialnego, samodzielności sądową gminy, uchwaleń konstytucji, zakres uprawnień w zakresie planowania przestrzennego. Ale z drugiej strony należy, analizując władztwo planistyczne gminy .NALEŻY ZNAĆ treść przepisów konstytucji, które regulują ogóle zasady funkcjonowania samorządu terytorialnego i wyważanie inwersów. Tu należy w sposób wnikliwy wyważać, w toku realizacji władztwa planistycznego gmina zwłaszcza W ZAKRESIE na etapie uchwalania mpzp i sporządzania projektu tego planu, dokonania wyważeń interesów. No tu szczególnie ważne jest wyważenie interesu publicznego, interesu wspólnot terytorialnych, oraz interesu ogólnospołecznego czy szerszej grupy ogólnospołecznej, szczególnie jednostek samorządu terytorialnego, indywidualnych zasady o które szczegółowo pisał w swojej pracy habilitacyjnej z 1991 roku obecnym sędzia Trybunału Konstytucyjnego prof. Marian Zych tytuł TEJ HABILITACJI tj Prawny interes jednostki materialnego prawa administracyjnego wyd. Lublin 1991. Zwłaszcza to, co ważne najpełniej przedstawiona w rozdziale I, jeśli ktoś z państwa chciałby zajrzeć, to polecam tę rozprawę    habilitacyjną.

Renta planistyczna

Dotyczy zmiany wartości nieruchomości i to w aspekcie zarówno zwiększenia wartości jak i zmniejszenia i wzajemnych roszczeń zw. ze zmianą wartości nieruchomości (obniżenia lub zwiększenia) w stosunku do gminy i właściciela nieruchomości (WN) lub wieczystego użytkownika nieruchomości (WUN).

Jeżeli w zw. z uchwaleniem lub zmianą (uchwalenie nowego lub zmiana MPZP - identyczne regulacje prawne) korzystanie z nieruchomości lub części nieruchomości w dotychczasowy sposób lub w sposób zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone, to wówczas WN lub WUN ma do gminy roszczenie o odszkodowanie lub wykup nieruchomości. Te roszczenia nie są uzależnione od zbycia nieruchomości. Gmina ma w takiej sytuacji obowiązek realizować taki rodzaj roszczenia, jaki wybierze uprawniony, czyli WN lub WUN. Jeżeli WN lub WUN wybierze odszkodowanie to może skutecznie wiosić wyłącznie za poniesioną szkodę z wyłączeniem utraconych korzyści lub może wnosić o wykup nieruchomości.