64129

• Funkcjonalna (instancyjna) - to zdolność prawna organu do

przeprowadzenia weryfikacji decyzji w administracyjnym toku instancji. Zsady ustalania właściwości instancyjnej są określone w k.p.pa., z tym zastrzeżeniem, że pierwszeństwo przed tymi uregulowaniami mają przepisy szczególne, wyznaczające inny organ odwoławczy. Właściwość instancyjna jest przyznana organom wyższego stopnia oraz w ograniczonym zakresie również ministrom (art.127 par. 2, art. 157 par. 1, art. 161 par. 1 k.p.a) (Art. 127. Par 2 w związku z art. 15 K.p.a.)

Art. 19 k.p.a. stanowi o dwóch rodzajach właściwości - rzeczowej i miejscowej, zaś na podstawie przepisów prawa procesowego regulujących tryb weryfikacji decyzji wtoku instancji wyróżniamy trzeci rodzaj właściwości - instancyjną. Wszystkie one mają zatem charakter właściwości ustawowej.

Organ wyższego stopnia - art. 17

Obowiązek organu administracji:

Organy administracji publicznej z mocy art.19 k.p.a obowiązane są z urzędu przestrzegać swej właściwości. Wprawdzie przepis ten wyraźnie wskazuje na obowiązek ten w zakresie wl. Instancyjnej. Organ wszczynając z urzędu lub na wniosek postępowanie w sprawie jest obowiązany z urzędu spr. Swoją wł. W sprawie. Jeśli zaś strona złożyła podanie do organu niewłaściwego - to organ ten powinien niezwłocznie przekazać je do organu właściwego (art. 65 par. 1 k.p.a) lub informuje o konieczności wniesienia odrębnego podania do innego organu bądź też zwraca podanie (art. 66 k.p.a)