Gdy sprawa trafi już do organu 2 instancji to organ przeprowadza formalne badanie. Bada
czy;
1. odwołanie wpłynęło w terminie
2. sprawdza czy nie zaistniała sytuacja niedopuszczalności odwołania, czyli czy osoba, która złożyła odwołanie jest do niego uprawniona
Odrzuca odwołanie, gdy;
=> odwołanie wpłynęło po terminie =» stwierdzi niedopuszczalność odwołania
mona
są to postanowienia 2 instancji i nie można się odwołać; przysługuje skarga do Sądu Administracyjnego
Jeżeli organ 2 instancji przyjmie odwołanie to wtedy musi rozpoznać sprawę pod kątem czy dana decyzja jest prawidłowa i czy zastosowane prawidłowe przepisy prawne. Organ musi tak rozpoznać sprawę jakby to on miał wydać decyzję. Trakcie rozpoznania może dopuścić nowe dowody np. inne dokumenty itp. Ma prawo do prowadzenia wszelkich działań uzupełniających. Następnie wydaje decyzje. Ma trzy możliwości:
1. gdy uważa, że sprawa została rozpoznana prawidłowo, wtedy wydaje decyzje, że utrzymuje w mocy wcześniej wydaną decyzję, czyli zatwierdza ją
2. gdy znajdzie wadliwość, to uchyla decyzję i ponownie rozpatruje daną sprawę; następnie może wydać inną decyzję merytoryczną, która jest ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie
3. organ bada sprawę i dochodzi do wniosku, że sprawa została źle przeprowadzona, jest niejasna; w tym przypadku uchyla decyzję i przekazuje sprawę organowi 1 instancji (nadzorując go) do ponownego rozpatrzenia; może wskazać ewentualnie kierunek postępowania
Organ 2 instancji może także umorzyć postępowanie odwoławcze w przypadku, gdy strona odwołująca wycofa swoje odwołanie. Może także, mimo, że postępowanie zostało wyrofane może nadal rozpoznać sprawę i np. uchylić decyzję. Robi to w interesie społecznym.