70447

1952 r. - władza w PRL należy do ludu pracującego miast i wsi), partia polityczna, czy jednostka. Nie może być tym samym grup społecznych czy kategorii obywateli, które mogłyby zostać postawione poza pojęciem Naród.

Pojęcie Naród należy odnosić do wspólnoty wszystkich obywateli Rzeczpospolitej, ale i to określenie nie wyczerpuje problemu. Z jednej strony mamy Wstęp do Konstytucji: my, Naród Polski - wszyscy obyv/atete RP, a z drugiej strony art. 6 ust 2 mówi też o Polakach zamieszkałych za granicą.

Podstawowe formy wykonywania władzy przez Naród określa art. 4 ust. 2 stanowiąc, iż Naród sprawuje władzę przez swych przedstawicieli lub bezpośrednio.

5.    Instytucie demokracji bezpośredniej.

Demokracja bezpośrednia to sposób sprawowania władzy, w którym decyzje podejmowane są bezpośrednio przez ogół wyborców, bez pośrednictwa jakichkolwiek organów państwowych. Podstawowe formy demokracji bezpośredniej to:

★    ogólne zgromadzenie wyborców - wywodzi się jeszcze z demokracji ateńskiej, ale dzisiaj możliwe jest tylko na najniższym szczeblu lokalnym,

★    referendum - głosowanie ogółu wyborców, przedmiotem którego jest podjęcie decyzji w określonej sprawie lub sprawach,

★    inicjatywa ludowa - uprawnienie określonej grupy wyborców do wniesienia projektu ustawy,

★    weto ludowe - uprawnienie określonej grupy wyborców do poddania pod referendum ustawy parlamentu, która budzi ich sprzeciw.

Art. 4 ust. 2 K wskazuje na alternatywne - wobec reprezentacji - sprawowanie władzy przez naród w drodze bezpośredniej. Formami demokracji bezpośredniej w Polsce są referenda i inicjatywa ludowa.

Inicjatywa ludowa wzakresie ustawodawstwa przysługuje między innymi 100 tysiącom obywateli mających prawo wybierania do Sejmu fart 118 Ki. Wnioskodawcy, przedkładając Sejmowi projekt ustawy, muszą przedstawić także skutki finansowe jej wykonania.

6.    Instytucja referendum - iei rodzaje i znaczenie ustrojowe.

Referendum (losowanie ludowe) jest to forma demokracji bezpośredniej, polegająca na wypowiadaniu się wyborców, w formie głosowania, na tematy będące przedmiotem tego głosowania, a dotyczące spraw całego państwa lub jego określonej części. W prawie konstytucyjnym rozróżnia się pojęcia referendum, rozumianego jako głosowanie nad określonym problemem i plebiscytu, rozumianego jako głosowanie nad wyrażeniem poparcia lub zaufania dla określonej osoby.

Instytucja referendum istnieje w bardzo różnym kształcie. Odpowiednio rozróżnia się więc rodzaje referendów

a)    w oparciu o kryterium zasięgu terytorialnego - referendum ogólnokrajowe i referendum lokalne,

b)    w oparciu o kryterium obowiązku jego przeprowadzenia - referendum obligatoryjne (np. taki charakter miało przeprowadzenie referendum dla przyjęcia obecnej Konstytucji RP) oraz referendum fakultatywne.