72381

przemysłu to innowacje powstają głównie w regionach charakteryzujących się dużą podażą kapitału ludzkiego (edukacja), dostępnością infrastruktury informatyczno-komunikacyjnej oraz transportowe a także umiędzynarodowieniem życia gospodarczego³.

Jednostki administracyjnego podziału państwa są obszarami działania władz państwowych, liierarcliicznie niższych od władzy centralnej. Współczesne tendencje idące w kierunku decentralizacji funkcji państwa wyrażają się we wzroście zadań i uprawnień organów terytorialnego samorządu, reprezentujących ludność zamieszkałą w regionach. Następuje w ten sposób swoiste uprzedmiotowienie regionów. Stają się one czymś więcej niż proste zbiory działających w nich jednostek gospodarczych.

Władze reprezentujące regiony wywierają różnego rodzaju naciski na rządy i parlamenty, prowadzą działania promocyjne eksponujące atrakcyjność swych obszarów dla inwestorów z zewnątrz, starając się jednocześnie podnieść rzeczywiste walory tych obszarów w drodze rozszerzenia zakresu i rozmiar u występujących na nich korzyści zewnętrznych dla jednostek gospodarczych. W działaniach takich chodzi o podnoszenie poziomu infrastrukturalnego wyposażenia regionów poprzez inwestycje publiczne, władze regionalne zabiegają o wspieranie ich z budżetu państwa, a także z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Rywalizacja między regionami dotyczy więc przyciągania inwestycji prywatnych - przedsiębiorców, organizacji gospodarczych, pozyskiwania subwencji i innych form wsparcia z budżetu centralnego, pozyskiwania środków pomocowych Unii Europejskiej i innych organizacji międzynarodowych.

Istotne znaczenie we współzawodnictwie między regionami posiadają me tylko ich obiektywne warunki, ale także skuteczność promocyjnych działań organów reprezentujących interesy regionów' na zewnątrz, siła ich argumentacji, formalne i nieformalne powiązania ze strukturami władzy w państwie i międzynarodowych organizacjach. Do czynników należy zaliczyć również zdolność kreowania przez organy regionalne perspektywicznych koncepcji strategii rozwoju, które zachęcają potencjalnych inwestorów do wiązania zamierzonych przedsięwzięć z obszarami oferującymi różnego rodzaju korzyści. O konkurencyjności regionów świadczy wizerunek, jaki potrafią one tworzyć o sobie i swych walorach, cechach swej ludności, swej przyszłości.

Konkurencyjność regionów zależy od układu realnie występujących warunków. Do podstawowych czynników można zaliczyć⁴:

^J L. Gchowski, Innowacyjność jako kluczowy składnik konkurencyjności polskiej gospodarki. Zeszyły Naukowe Politechniki Poznańskiej. Poznań 2001. nr 32. s. 29.

¹ Konkurencyjność regionów . , op. cit., s. 50.