73613

W ramach Unii Europejskiej występują tzw. organy pomocnicze, do których można zaliczyć:

Komitet Stałych Przedstawicieli składający się z ambasadorów paiisiw członkowskich oraz przedstawicieli akredytowanych przy Unii Główne zadanie Komitetu to pomoc i organizacja prac Rady Unii Europejskiej.

Komitet Społeczno-Ekonomiczny, którego główne funkcje to Komitet Regionów.

funkcje opiniodawczo-doradcze.

Źródła prawa Wspólnot Europejskich dzieli się na pierwotne i wtórne, a także tradycyjnie na pisane i niepisane.

Źródła pierwome to przede wszystkim traktaty założycielskie, protokoły do tych traktatów, zmiany i modyfikacje tych traktatów, jak również traktaty akcesyjne na mocy. których nowe paiistwa wstąpiły do Unii.

Źródła wtórne są tworzone przez Radę Unii Europejskiej. Do źródeł wtórnych zaliczamy:

rozporządzenia są to akty o charakterze generalnym i abstrakcyjnym obowiązujące bezpośrednio na terytorium paiistwa członkowskiego. Adresatami rozporządzeii mogą być paiistwa członkowskie, jak również osoby.

dyrektywy określają cel który należy zrealizować oraz termin realizacji tego celu. Środki i metody realizacji celu są pozostawione państwom członkowskim. Adresatami dyrektyw są tylko państwa członkowskie, albo wszystkie albo grupa.

decyzje mają charakter aktów indywidualnych i konkretnych. Wydawane są przez Komisję Europejską która często w formie decyzji wkracza w sferę prawa antymonopolowego, np. Komisja na mocy decyzji może zezwolić na podział lub połączenie się przedsiębiorstw.

opinie i zalecenia są to akty nie mające charakteru wiążącego. Poprzez opinie określony organ wspólnoty zajmuje stanowisko, natomiast zalecenia zawierają także sugestie określonego zachowania.

Prawem pisanym jest przede wszystkim prawo pierwotne i prawo wtórne, natomiast prawem niepisanym jest zwyczaj i orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Zwyczaj odgrywa bardzo marginalną rolę jako źródło prawa Wspólnot Europejskich, natomiast ogromną rolę odgrywa orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, który wypracował:

-    zasadę nadrzędności prawa europejskiego nad prawem krajowym państw członkowskich (w

przypadku sprzeczności priorytet należy dać prawu europejskiemu).

zasadę bezpośredniego stosowania prawa europejskiego, czyli prawo europejskie jest bezpośrednio stosowane na terytorium paiistwa członkowskiego, dotyczy to zarówno prawa pierwotnego i wtórnego.

Różnice pomiędzy Unią Europejską a Wspólnotami Europejskimi:

Wspólnoty powstały znacznie wcześniej niż Unia Europejska.

Wspólnoty stanowią podstawę instytucjonalną Unii Europejskiej. Unia Europejska jako taka nie posiada swoich organów, dział za pośrednictwem organów Wspólnot Europejskich.

Unia Europejska opiera się na tzw. trzecli filarach. I filar to Wspólnoty Europejskie. II filar to wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa, a III filar to współpraca policyjna i sądowa.

2