74985

PREZYDENT RP

Prezydent jest organem władzy wykonawczej, obok RM na czele z Prezesem - nie możemy przesądzić, że jest tym organem.

Zasada dualizmu funkcjonowania - prezydenta z RM - domniemanie kompetencji na rzecz RM na czele z Prezesem Toczy się spór na temat czy prezydent jest organem administracji publicznej.

Prezydent łączy zakres władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej, w literaturze proponuje się wyróżnienie 3 podstawowych funkcji:

1.    Funkcja reprezentatywna i symboliczna

•    W stosunkach zewnętrznych- ratyfikacja umów międzynarodowych oraz ich wypowiadanie

•    Mianowanie i odwołanie przedstawicieli RP, przyjmuje też przedstwiecieli innych państw

•    Współdziała z Prezesem Rm i Ministrem ds. spraw zagranicznych

2.    Funkcja arbitra

•    Czuwanie nad konstytucyjną ciągłością państwa

•    Ingeruje gdy zostają zakłócone stosunku pomiędzy sejmem a RM

3.    Funkcja administracyjne, wykonawcza

•    Udział w polityce państwa, wykonywanie ustaw - podstawa do kwalifikowania prezydenta do organów administracji publicznej

• Podfunkcje:

o Stanowienie prawa - uczestniczy w procedurze legislacyjnej - może zainicjować ten proces, może wydać rozporządzenie z mocą ustawy, wydaje zwykłych rozporządzeń, został upoważniony do rozporządzenia stanu wyjątkowego; wydaje też akty wewnętrznie obowiązujące: zarządzenia, postanowienia - w niektórych przypadkach kontrasygnata Prezesa RM

o Obsadzanie podstawowych stanowisk w państwie - czasami obsadza na wniosek innego organu np. Prezes NBP, ministra; czasami na podstawie szczególnych regulacji prawnych np. obsadzanie stanowisk sędziowskich ; czasem działa w ramach własnej gestii np. szef Kancelarii Prezydenta

o Wydawanie aktów indywidualnych - nadanie obywatelstwa, wyraża zgodę na zrzeczenie się obywatelstwa, nadaje ordery i odznaczenia, ułaskawienie (inne niż decyzja administracyjna) Prezydent jest organem administrującym - znaczenie funkcjonalne

Ponosi odpowiedzialność przed TS