75057

Kierowanie

Kierowanie -jako relacja mdzy podmiotami - więź łącząca podmioty administracji publicznej, która charakteryzuje się oddziaływaniem podmiotu kierującego na podmiot kierowany wszelkimi możliwymi środkami do granic sprzeczności z prawem. Obejmuje całość konsekwencji wynikających z organizacyjnej nadrzędności jednego podmiotu nad drugim w ramach systemu administracji publicznej Kierowanie - jako zdefiniowanie treści kierowania - Kompetencja nadrzędnego podmiotu do kierowania podmiotem podporządkowanym mieści w sobie obowiązek obserwowania całokształtu zachowania się podporządkowanego podmiotu i oddziaływania w różny sposób na różne przejawy zachowania, tak aby w sumie zachowanie podporządkowanego podmiotu można było ocenić pozytywnie pod tymi wszystkim względami, które w takich wypadkach są zwykle brane pod uwagę. np. pod względem legalności działania, skutków politycznych itp.

Podstawowe różnice pomiędzy kierowaniem i nadzorem

W kierowaniu nie ma potrzeby ustanawiania enumeratywnego katalogu środków władczych. W relacji tej brak jest niezależności (swobody) podmiotu kierowanego przy realizacji powierzonych mu zadań, bądź też niezależność ta jest znacznie ograniczona.

Wg Fayola do funkcji kierowniczych, zalicza się-planowanie: -organizowanie: -pobudzanie do działania; -kontrola; -koordynacja.]