stworzenia przez państwo instytucjonalnych zabezpieczeń powstałej w ten sposób swobody działania obywateli przed naruszeniem jej ze strony innych
-* wolność prawnie chroniona - konsekwencja wprowadzenia zakazu wszystkim lub niektórym podmiotom realizowania działań ingerujących w określoną sferę zachowań podmiotu -dysponenta wolności
| Teoretyczne ujęcie uprawnienia
normatywne wyznaczenie możliwości określonego „reglamentowanego" zachowania Uprawnienia w prawie administracyjnym (wg W. Dawidowicza)
1. Możność prawna żądania stosowania normy prawa administracyjnego w celu uzyskania określonego pozwolenia (np. uchylenia zakazu względnego zabudowy nieruchomości gruntowej)
2. „Wolność od obowiązku" - ustawowa lub decyzyjna (np. podatkowego, służby wojskowej)
3. „Prawo" będące korelatem nałożonego obowiązku (np. prawo do odszkodowania z tytułu szkody powstałej w związku z realizacją świadczeń publicznych albo odszkodowanie za czasowe zajęcie nieruchomości)
4. Sfera wolności prawnie chronionej (np. organizacja i uczestnictwo w zgromadzeniach publicznych)