67793

1- Pojecie odpowiedzialności prawnej:

•    Odpowiedzialność prawna oznacza ponoszenie lub potencjalność ponoszenia przez określone podmioty określonych przepisami prawa ujemnych konsekwencji (sankcji) pewnych zdarzeń lub stanów rzeczy.

2.    Funkcje odpowiedzialności prawnej:

•    Zabezpiecza przestrzeganie o poszanowanie ustanowionych przez ustawodawcę nakazów i zakazów oraz kompetencji.

3.    Cele (funkcje) odpowiedzialności w prawie finansowym:

•    Zabezpieczenie interesów finansów publicznych państwa, jednostek samorządu terytorialnego oraz budżetu UE - funkcja ochronna

•    Kształtowanie wśród adresatów norm prawnych właściwych postaw względem obowiązuj ąpych norm postępowania - funkcja wychowawcza

•    Funkcja prewencyjna - zapobieganie / przeciwdziałanie naruszeniom prawa (funkcja prewencyjna), przybiera ona dwie formy

o Prewencji szczególnej, tzn powstrzymania sprawcy przed kolejnym naruszeniem prawa

o Prewencji ogólnej, tzn. powstrzymania innych od naruszania prawa

•    Doprowadzenie do przywrócenia pożądanego przez ustawodawcę stanu

o Pośrednio poprzez skłonienie / zmuszenie podmiotu do realizacji ciążąpych na nim obowiązków lub kompetencji - funkcja egzekucyjna

o Bezpośrednio na gruncie prawa lub stosownego rozporządzenia organu -restytucja

•    Ukaranie sprawcy naruszenia prawa - funkcja represyjna

•    Wyrównanie uszczerbku powstałego wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązku bądź kompetencji - funkcja kompensacyjna

4.    Elementy konstrukcyjne odpowiedzialności prawnej

•    Zakres podmiotowy, - kto jest objęty odpowiedzialnością

•    Zakres przedmiotowy. - jakie zachowania pociągają odpowiedzialność, za co podmiot ponosi ujemne konsekwencje, czy odpowiedzialność ponoszona jest tylko za własne, czy także za zachowania innych podmiotów

•    Przesłanek odpowiedzialności - wina i bezprawność czy też wyłąpznie bezprawność i odpowiedzialność na zasadzie ryzyka

•    Rodzaju możliwych dolegliwości prawnych stosowane sonkcje

•    Procedury dochodzenia / egzekwowania odpowiedzialności (kara cywilna, administracyjna finansowa, ustrojowa, pracownicza, dyscyplinarna) oraz organów właściwych lub stosowania sankcji (jurysdykcji)