76014

całokształt różnych czynności prawnych i organizacyjnych, które służą temu

procesowi.

4.    Finanse publiczne:

a)    W ujęciu ekonomicznym - są to zarówno zasoby publicznych środków pieniężnych (element ekonomiczny), jak i różne operacje dokonywane tymi środkami, a także wszelkie normy prawne regulujące takie operacje (element prawny);

b)    W ujęciu prawnym - jest gałąź prawa publicznego regulująca funkcjonowanie finansów publicznych.

5.    System finansowy - jest to całokształt funkcjonujących w Polsce uporządkowanych

wewnętrznie instytucji prawno-finansowych, które regulują gospodarkę finansową.

Częścią systemu finansowego jest system finansów publicznych.

6.    Funkcje finansów publicznych:

a)    l iskalna - polega na pobieraniu i gromadzeniu środków pieniężnych przez państwo celem realizacji zadań, które ma do spełnienia;

b)    Stymulacyjna (bodźcowa) - polega na oddziaływaniu na poszczególne podmioty za pomocą obietnic korzyści finansowych lub zagrożeń dolegliwościami finansowymi, które są zawarte w różnych rozwiązaniach prawno-finansowych;

c)    Redystrybucyjna (rozdzielcza) - polega na celowym, świadomym wykorzystaniu instytucji prawno-finansowych do powtórnego (wtórnego) podziału tworzonego w państwie produktu krajowego brutto;

d)    Funkcja informacyjno-kontrolna/ewidcncyjna - polega na monitorowaniu i sygnalizowaniu pozytywnych lub negatywnych wyników procesów gospodarczych.

Wybrane zagadnienia teoretyczne wg podręcznika prof. Dębowskiej-Romanowskiej

1.    Zasadniczo można wyróżnić dwa przypadki posługiwania się finansami w' obrocie o charakterze nierynkow ym:

a)    Przekazywanie środków pieniężnych i ich uzyskiwanie ze względu na istniejące pomiędzy ludźmi więzi emocjonalne, czyli rodzinne, przyjacielskie itp.;

b)    Gromadzenie środków finansowych i ich wydatkowanie w oparciu o przymus (imperium) państwa.

2.    Rola podmiotów publicznych w zaspokajaniu potrzeb indyw iduabiych musi mieć charakter subsydiarny, tzn. państwo ma wkraczać ze swoją interwencją i pomocą tylko wtedy, gdy potrzeby indywidualne o dużej wartości społecznej nie mogą być już zaspokajane ani indywidualnie ani przez podstawowe grupowe podmioty prawa, jakimi są wspólnoty rodzinne, wspólne gospodarstwa domowe.

3.    Na pojęcie finansów publicznych składają się łącznie:

a)    Zespół instytucji prawnych - system prawmy finansów publicznych;

b)    Same mechanizmy gromadzenia i wydatkowania zasobów publicznych, czyli mechanizmy zarządzania;

2