76332

pieniądza, ponieważ wzrost produkcji dóbr równoważy tę masę pieniądza. Po pierwsze trudno jest obliczyć wielkość impasu, która odpowiadałaby danej koniunkturze gospodarczej. Odtąd ta właśnie wielkość 3 % PKB stanowiła stały punkt odniesienia. Ustalono jako limit powyżej którego deficyt finansów publicznych uznaje się za nadmierny. Po drugie impas jest niebezpieczny w warunkach inflacji, gdyż prowadzi do ryzyka jej zwiększania przez powstanie dodatkowej siły nabywczej.

Budżet wykazujący nadwyżkę traktowany jest jako zrównoważony. Zarówno nadwyżka jak i deficyt mogą być planowane (ex antę) oraz ujawniające się w trakcie wykonywania budżetu (ex post- zrealizowane strumienie pieniężne). Zgodnie z ustawą o f.p. z 98r nadwyżka budżetowa może być przeznaczona jedynie na pokrycie deficytu.

POTRZEBY POŻYCZKOWE SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH środki finansowe niezbędne do:

D sfinansowania deficytu budżetu państwa 0 spłat wcześniej zaciągniętych zobowiązań D sfinansowania udzielonych przez skarb państwa pożyczek 0 wykonania innych operacji finansowych zawiązanych z długiem skarbu państwa D prefinansowanie wydatków

DEFICYT BUDŻETOWY może być wynikiem:

1.    zbyt niskich dochodów publicznych (szara strefa, nieszczelne granice, nieefektywny syst ściągania podatków)

2.    nadmiernych w stosunku do dochodów wydatków budżetowych (rozbudowana adm państw, wys koszty obsługi długu transfeiy socjalne)

wiele rodzajów deficytu:

1)    jawny - uchwalony w budżecie,

2)    ukryty, nie znajduje odzwierciedlenia w dokumentach budżetowych np.

a)    wzrost zaległych płatności jednostek budżetowych

b)    sfinansowanie zakupu tzw kredytem kupieckim

c)    udzielenie dotacji w formie nieodpłatnego przekazania papierów wartościowych które podlegają wykupowi w późniejszych latach

Dąży się do tego, aby deficyt budżetowy nie przekraczał 3% PKB. Ważny jest także deficyt całego sektora finansów publicznych, ustalany po wyeliminowaniu przepływów finansowych pomiędzy podmiotami wewnątrz sektora. Jeżeli sejm uchwala deficyt budżetowy, jest zobowiązany do wskazania w ustawie budżetowej źródeł jego pokrycia.

DEFICYT:

A.    budżetowy - w budżecie pań (uj różnica między dochodami a wyd budź pań ustalona na Kon roku budź), w budżetach JST (w budżecie danej JST)

B.    sektora fin publ - uj różnica między dochodami publ powiększonymi o bezzwrotne środki poch ze źr zagr, a wyd publ w danym okresie rozliczeniowym

ŹRÓDŁA POKRYCIA DEFICYTU:

1)    sprzedaż skarbowych papierów wartościowych na rynku krajowym i zagranicznym

2)    kredyty i pożyczki zaciągane w bankach krajowych i zagranicznych

3)    prywatyzacja majątku skarbu państwa

4)    nadwyżki budżetu państwa z lat ubiegłych Dwa pierwsze sposoby o charakterze zwrotnym!