81339

Skierowane nie na zewnątrz obywateli

Regulujące stosunki wewnątrz aparat administracji publicznej

Zarządzenia prezydenta(wydawane są na podstawie ustawy, kontrola zgodności z przepisami powszechnie obowiązujące, nie wymagają kontrasygnaty PRM), ministrowie ( stosujemy też do przewodniczących komitetów- wydają na podobnych zasadach jak PRM, różnica polega na tym, że prezes RM może prosić RM o uchylenie zarządzenia) i PRM (mogą być akty normatywne wewnętrznie wiążące, ale też mogą mieć charakter indywidualnych aktów), kierownicy organów zewnętrznych (zarządzenia tylko wydają organy monokratyczne)

Uchwały RM (wydają organy kolegialne) - mogą mieć dwojaki charakter: akty normatywne, które są źródłem prawa wewnętrznie wiążące (regulamin RM) i akty indywidualne, które nie stanowią źródeł prawa. Mogą je wydawać inne organy (np. KRRITV)

Cechy katalogu prawa wewnętrznie wiążących:

Katalog podmiotowy i przedmiotowy otwarty

Akty te nie mogą być podstawą wydania decyzji, czy innego indywidualno-konkretnego skierowanego do obywateli

Wiążą organy i osoby bezpośrednio podporządkowane wydającemu Muszą być zgodne z przepisami powszechnie obowiązującymi

Nie podlegają obowiązkowi ogłoszenia - uchwały RM, zarządzeniu Prezydenta wydane na podstawie ustawy podlegają ogłoszeniu.

Źródła prawa administracyjnego:

To rodzajowa postać źródeł prawa

•    Akty prawa wskazane w art. 87 i93 Konstytucji

•    Wewnętrznie obowiązujące zarządzenia Prezydenta i uchwały RM

•    Zarządzeni i uchwały innych organów np. centralnych

Statuty (jednostek samorządu terytorialnego, statut urzędu wojewódzkiego)

Regulaminy (służą organizacji organu administracji, a także zasady organizacji pracy urzędów)

Instrukcje, ogólniki, wytyczne ( akty, które zawierają informacje- jak stosować prawa lub interpretację, służą ujednoliceniu działań administracji)

Akty władztwa zakładowego ( dr. Żukowski) - nie jest to pogląd powszechny, aby je zaliczać do źródeł prawa administracyjnego

Cechy charakterystyczne kataloguźródeł prawa administracyjnego:

Źródła prawa administracyjnego materialnego ( akty prawa powszechnie obowiązującego)

Źródłami prawa administracyjnego szeroko pojętego ( akty powszechnie i wewnętrznie obowiązujące)

Wielość aktów prawnych

Zmienność

Różnorodność aktów prawnych ( sprawy związane z bezpieczeństwem, porządkiem publicznym, gospodarcze itp.)

Pochodzenie aktów będących źródłami tego prawa od samej administracji Otwarty charakter katalogu

■ Konstytucja

konstytucja sztywna