Twórcą konstrukcji państwa prawnego był Robert von Mohl
Ukształtowanie się prawa administracyjnego było połączone przeważnie z przyjęciem konstrikcji państwa prawnego
Państwo prawne miało pod każdym względem stanowić przeciwieństwo państwa policyjnego
Państwo prawne było w reziitacie pragmatyczną (użyteczną) kodyfikacją (zebranie przepisów prawnych w postaci jednolitego zbioru, kodeksu) programu liberalizmu dostosowaną do realiów politycznych monarchii konstytucyjnej
W skład konstrukcji weszły wszystkie podstawowe postiiaty liberałów:
❖ Konstytucjonalizm
❖ Prawa obywatelskie łącznie z równością wobec prawa, jednak bez równości w dziedzinie prawa wyborczego
•> Wolności obywatelskie
Odpowiedzialność ministrów przed parlamentem
❖ Instytucje polityczno-admministracyjne: sądownictwo administracyjne i samorząd terytorialny Konstrukcja państwa prawnego łączyła się zatem z dominującym w nauce prawa II połowy XIX w. pozytywizmem prawniczym, który sprowadzał zadania prawników do interpretowania i stosowania norm obowiązującego prawa
Uznano ifitawodawstwo za wyłączne źródło powstania prawa, także prawa administracyjnego Zgodnie z założeniami państwa prawnego, akty prawne miały znajdować się w porządku hierarchicznym:
Rozporządzenia i in tywne administracji
Indywidualne decyzj ,'jne i wyroki sądowe
Akty niższego szczebla powinny być zgodne z aktami szczebla wyższego i mogły być wydawane tylko na ich podstawie