82913

LIBERALIZM I JEGO WPŁYW NA ADM. XIXW.

♦ideologia XIXw.; reakcja na państwo policyjne ♦czołowi twórcy:J.S.Mill. J.Locke.B.Constant,H.Spencer ♦rozwijał się w dwóch nurtach: politycznym i gospodarczym

♦zadaniem państwa była ochrona prawa do życia, własności i czystego sumienia oraz Łapę wukuie lutoui.swQb.Qdy

*"nieskrępowana działalność człowieka jest podstawą sukcesu"!

*    w odniesieniu do administracji liberałowie postulowali związanie władzy prawem, wprowadzenie równości wobec prawa, odrzucenie systemu stanowego, prymatu religii katolickiej: ograniczenie ingerencji państwa w sprawy społeczno - gospodarcze, reglamentacji państwowej w gospodarce.

*    państwo miało dawać pewne ramy (prawne i zwyczaje kształtowane w drodze praktyki administracyjnej), pozostawiając jednostkom swobodę prowadzenia działalności gospodarczej, wolności religijne, oświatowe, kulturowe, obyczajowe

*    Liberalizm domaga się zagwarantowania naturalnych praw jednostki wobec państwa, zagwarantowanych ustawą. Wpływ idei liberalizmu na działanie administracji idzie w dwóch kierunkach, z idei liberalizmu płynie wniosek o ograniczenie wpływu administracji na obywateli w stopniu maksymalnym, najważniejszą zasadą staje się ochrona porządku prawnego i to przed naruszeniami jej ze strony administracji, a w celu ochrony wolności obywatelskich. Szczególne znaczenie ma doktryna trójpodziału władzy. Administracja zostaje podporządkowana parlamentowi. Parlament staje się najważniejszym kontrolerem urzędu i ustala, a zarazem i ogranicza działalność administracji poprzez stanowione przez siebie prawo. Parlament jako reprezentant społeczeństwa ustala granice działania administracji. Zdobyczą społeczną państwa liberalnego jest samorząd terytorialny oraz różnego rodzaju samorządy specjalne. Tworzy to w konsekwencji dualizm władz terenowych, administrację rządową i samorządową.