Prace Rady Unii Europejskiej przygotowuje COREPER - Komitet Stałych Przedstawicieli Rządów Państw Członkowskich Składa się z przedstawicieli państw członkowskich akredytowanych przy Wspólnotach. Dzieli się na COREPER II (złożony z przedstawicieli w randze ambasadorów), zajmujący się przede wszystkim sprawami politycznymi oraz COREPER I (złożony z ich zastępców). Zadaniem COREPER-u jest znalezienie rozwiązania satysfakcjonującego wszystkie państwa członkowskie i doprowadzenie do uchwalenia danego aktu prawnego Pomagają mu w tym grupy robocze, złożone z ekspertów z państw członkowskich, wspomaganych przez urzędników służby cywilnej zatrudnionych przy stałym przedstawicielstwie danego państwa członkowskiego w Brukseli.