86442

Charakterystyka II filaru oraz aktów prawnych wydawanych jego organów

II filar został wprowadzony na podstawie TUE, zgodnie z art.2 tego artykułu ma on za zadanie potwierdzić tożsamość UE na arenie międzynarodowej. II filar dotyczy Wspólnej Polityki Zagranicznej Bezpieczeństwa. Cełe WPZiB zostały określone w arlll ust.l TUE. Obejmują one:

•    ochronę wspólnych wartości, podstawowych interesów, niezawisłości i integralności UE

•    umacnianie bezpieczeństwa UE we wszystkich formach

•    utrzymanie pokoju i umacniania bezpieczeństwa międzynarodowego zgodnie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych oraz Aktu końcowego z Helsinek i celami Karty Paryskiej, w tym dotyczącymi granic zewnętrznych

•    popieranie współpracy międzynarodowej

•    Rozwijanie oraz umacnianie demokracji i państwa prawnego, także poszanowanie praw człowieka i podstawowych wartości

Realizacja celów II filaru jest uzależniona od poszanowania przez państwa członkowskie zasad współpracy, określonych w art.ll ust. 2 TUE. Zgodnie z nim państwa członkowskie:

•    Popierają, aktywnie i bez zastrzeżeń, politykę zewnętrzną i bezpieczeństwa UE

•    Działają zgodnie na rzecz umacniania i rozwijania wzajemnej solidarności politycznej

•    Powstrzymują się od wszelkich działań, które byłyby sprzeczne z interesami UE lub mogłyby zaszkodzić jej skuteczności

Nad poszanowaniem tych zasad czuwa RUE.

Instrumenty prawne wydawane w II filarze nie mają pierwszeństwa stosowania przed prawem krajowym państw członkowskich. Katalog instrumentów prawnych II filaru został określone w art.12 TUE:

•    określenie zasad oraz ogólnych wytycznych WPZiB

•    decydowanie o wspólnych strategiach

•    podejmowanie wspólnych działań

•    przyjmowanie wspólnych stanowsk

•    umacnianie regularnej współpracy miedzy państwami członkowskimi

•    decyzje

WII filarze działają dwie kategorie organów :

1.    instytucje wspólnotowe

•    RE

•    RUE

•    COREPER

•    Wysoki przedstawiciel ds. WPZiB

•    KE

•    PE

2.    organy sui Genesis

•    Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa

•    Europejski Instytut Studiów nad Bezpieczeństwem

•    Centrum Satelitarne UE

•    Europejska Agencja Obrony

•    Korespondenci europejscy

•    Specjalni przedstawiciele