struktury); powinno się decentralizować administrację; rola gmin i związków gmin ma być większa; zlikwidować powiaty; rozwiązać regionalne związki wojewódzkie.
Administracja po 1950 roku:
W 1950 roku było 17 województw, 330 powiatów, 2993 gminy; w 1955 roku zlikwidowano gminy i wprowadzono 8790 gromad; 1972 rok - było już 4315 gromad, 390 powiatów; w 1973 roku zlikwidowano gromady i powstało 2365 gmin. W 1979 roku zlikwidowano powiaty i wprowadzono 49 województw, powstały też 254 urzędy rejonowe; reforma w 1999 roku - 16 województw, 308 powiatów, 65 miast na prawach powiatu i 2489 gmin, powstało także 40 tys. sołectw.
Zdaniem prof. Kuleszy w 280 powiatach reforma nic nie kosztowała. Goryszewski - stwierdził, że środków finansowych w Polsce starczyłoby na 150 powiatów.
Etaty w administracji:
1990 rok:
Razem: 170 tys.
Administracja państwowa - 75 tys.
Rządy centralne - 46 tys.
Samorządy (razem) - 85 tys.
2000 rok:
Razem - 298 tys.
Administracja państwowa - 135 tys.
Rządy centralne - 110 tys.
Samorządy (razem) - 162 tys.
Gminy - 120 tys.