konstytucyjna zasada wyjątkowości subscdiarności stanów nadzwyczajnych
Zasada wyjątkowości oznacza że stan nadzwyczajny może zostać wprowadzony tylko w sytuacji szczególnego zagrożenia i tylko wtedy, gdy zwykle środki konstytucyjne są niewystarczające
Kryterium szczególnego zagrożenia ma charakter ogólnikowy, ale prawo międzynarodowe mówi o niebezpieczeństwie zagrażającym życiu narodu - i tylko pod tym warunkiem możliwe jest ograniczanie tych praw i wolności, które są zagwarantowane Paktem i Konwencją