80719

#    Parlament uniezależnił gabinet od króla i podporządkował go sobie poprzez przesunięcie władzy wykonawczej z króla na ministrów:

król był nieodpowiedzialny - odpowiedzialność za jego akty przejmowali kontrasygnujący je ministrowie, którzy mogli kontrasygnaty odmówić, a król nie mógł ich zmusić teraz on stał się tylko doradcą

#    GABINET CIENI - rząd „rezerwowy" tworzony przez opozycję, zawsze gotowy do objęcia władzy

Odpowiedzialność solidarna (gabinetowa) ministrów

#    Zasada nieodpowiedzialności króla oraz powstanie gabinetu z odpowiedzialnymi ministrami postawiły kontrolę Parlamentu nad władzą wykonawczą na innej płaszczyźnie -poprzednio Parlament był bezsilny wobec ministrów, których chronił król, teraz uzyskał możliwość występowania przeciw ministrom i ich polityce.

# Uniezależnieni od króla ale zależni teraz od Parlamentu ministrowie byli zagrożeni procedurą impeachment i z tego powodu w XVIII w. zrodziła się zasada ODPOWIEDZIALNOŚCI SOLIDARNEJ CAŁEGO GABINETU (wszystkich nie zetną) cały gabinet brał odpowiedzialność za postępowanie każdego z ministrów. Zakwestionowanie polityki jednego pociągało za sobą ustąpienie całego gabinetu

Mechanizm rządów parlamentarno-gabinetowych

#    Angielski SYSTEM RZĄDÓW PARLAMENTARNO-GABINETOWYCH rozwinął się na:

nieodpowiedzialności króla

istnieniu gabinetu odpowiedzialnego prawnie (konstytucyjnie), politycznie (parlamentarnie) i solidarnie dwupartyjnym składzie Parlamentu

#    Działalność każdego rządu mogła rozwijać się tylko w oparciu o większość parlamentarną -jeżeli jej nie było to Izba Gmin mogła uchwalić WOTUM NIEUFNOŚCI - żądać dymisji całego rządu forma kontroli Parlamentu nad działalnością ministrów

#    Król mógł przeciwstawić się Parlamentowi dzięki prawu rozwiązania Izby Gmin (nawet w wypadku uchwalenia wotum nieufności dla rządu) często zdarzało się, że nowa Izba Gmin popierała dotychczasowy rząd

#    Wszystko to nie prowadziło w Anglii w XIX i XX w. do częstych zmian rządu bo istniały tylko 2 partie każdy rząd, jako wyłoniony z większości parlamentarnej, na ogół miał poparcie Izby Gmin przez całe 7 lat.

#    PRAWO SANKCJI wobec uchwał Parlamentu - do dzisiaj jedno z praw królewskich: sankcja jest niezbędna dla prawomocności ustawy a król zawsze może jej odmówić

#    Tak wykształcony system rządów parlamentarno-gabinetowych umożliwiał Izbie Gmin ciągłą kontrolę nad rządem, który uzyskał niezależność od króla ale stał się zależny od Izby Gmin -> Parlament stał się w XVIII w. instytucja suwerenną i wszechwładną, sprawującą