21/01. Pojęcie postępowania administracyjnego.
POJĘCIE POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
Przez pojęcie postępowania administracyjnego rozumiemy regulowany przez prawo procesowe ciąg czynności procesowych podejmowanych przez organy administracji publicznej i inne podmioty postępowania w celu rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej w formie decyzji administracyjnej, jak i ciąg czynności podjętych w celu weryfikacji decygi administracyjnych.
Postępowanie administracyjne
Wyróżniamy 2 rodzaje postępowania administracyjnego:
- ogólne (stosowane zazwyczaj, regulowane przepisami k p a.)
- szczególne (do załatwiania określonych spraw. np. podatkowych)
Zarówno w postępowaniu ogółnym. jak i w szczególnym rozróżniamy 2 tryby postępowania:
- postępowanie główne (toczące się przed organem I i II instancji)
- postępowanie nadzwyczajne (weryfikujące decyzje wydane w post głównym)
System nadzwyczajnych trybów postępowania składa sie z trzech postępowań:
1. Postępowanie w sprawie wznowienia postępowania (145 kpa)
(gdy postępowanie w którym zapadła decyzja ostateczne było dotknięte kwalifikowaną wadą procesową
2. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji (156 kpa)
(sprawdzające, czy decyzja nie jest dotknięta kwalifikowana wadą materialnoprawną)
3. Postępowanie mające na celu uchylenie, zmianę decyzji prawidłowej lub dotkniętej wadami niekwalifikowanymi.
W postępowaniu głównym i nadzwyczajnych wyróżniamy 3 stadia postępowania
- Stadium wstepne (obejmujące czynności wszczęcia postępowania oraz czynności procesowe mające na cełu zbadanie dopuszczalności wszczęcia postępowania)
- Stadium postępowania wyjaśniającego (obejmujące ciąg czynności procesowych, których celem jest ustalenie stanu faktycznego sprawy, dającego podstawę do zastosowania normy prawa matenalnego)
• Stadium podjęcia decyzji (rozstrzygającej sprawę indywidualną konkretnej osoby, czyli sprawę będącą przedmiotem postępowania)