94732

Wyłączenie (art. 24 - 27 kpa) —> przesłanki art 24 § 1 kpa oraz art 24 § 3 kpa W celu zagwarantowania prawdy obiektywnej i bezstronności w załatwieniu sprawy, ustawodawca wprowadził instytucje wyłączenia pracownika oraz wyłączenia organu z załatwienia konkretnej sprawy administracyjne.

Wyłączenie pracownika - co do zasady nic powoduje utraty przez organ zdolności prawnej do załatwienia danej sprawy administracyjnej, chyba że wyłącznie dotyczy ostatniego pracownika, któiy mógł rozstrzygnąć tę sprawę.

Wyłączenie organu zawsze prowadzi do utraty przez ten organ zdolności prawnej do załatwienia konkretnej sprawy administracyjnej.

Pjzęslanki wyląęzęitra    z mocy prawa uregulowane zostały w art 21 § 1 kpa W

tych przesłankach ustawodawca ujął relacje w jakich pracownik może się znaleźć względem strony lub sprawy, które to relacje podważają bezstronność pracownika w sprawie. Wystąpienie jednej z przesłanek powoduje automatyczne - z mocy prawa - wyłączenie pracownika ze sprawy. W związku z powyższym zbędne jest wydanie aktu w celu wyłączenia pracownika ze sprawy. Jeżeli organ powoduje czynności mające na celu wyłączenie pracownika na podstawie jednej z przesłanek z art. 1 $ 1 to dokonuje jej w formie postanowienia, które jest niezaskarżalne i ma charakter deklaratoryjny jedynie potwierdza fakt wyłączenia pracownika z mocy prawa. W miejsce pracownika wyłączonego, bezpośredni przełażony wyznacza innego pracownika Dodatkowo ustawodawca przewiduje możliwość wyłączenia pracownika niż w art. 24 § 1 jeżeli z okoliczności wynika prawdopodobieństwo stronniczości pracownika (jest to wyłączenie fakultatywne) W takim przypadku wyłączenie może nastąpić na żądanie str ony, pracownika, albo z urzędu. Wyłączenie następuje w formie zaskarżalnego postępowania, któiy ma charakter konstytutywny Do zastosow^rania tej instytucji wystarczy uprawdopodobnienie okoliczności, które mogą wywołać wątpliwości, co do bezstronności pracownika

Wyłączenie organu załatwiającego sprawę administracyjna, wyłączenie organu następuje gdy sprawa ma charakter materialny (majątkowy) i dotyczy:

1.    kierownika organu, jego małżonka albo osoby pozostającej z nim w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa do 2 stopnia

2.    osoby zajmującej kierownicze stanowisko w organie bezpośrednim wyższego stopnia albo osoby znajdującej się z nim w relacji jak w' punkcie pierwszym.

W przypadku wyłączenia organu, organem właściwym, co do zasady załatwienia sprawy, w którym rozliczenie nastąpiło - będzie organ wyższego stopnia. Organ ten posiada jednakże kompetencje do przekazania danej sprawy, do załatwienia danej sprawy, innemu podległemu mu organowi.