95205

połączeniu z kreacją instrumentów polityki przemysłowej (koncesje kontyngenty) świadczyły o głębokim interwencjonizmie państwa.

-    tym co charakteryzowało też ten okres było rozpoczęcie procesów integracji z państwami Wspólnoty Europejskiej, którego głównym przejawem było zaktualizowanie ustawodawstwa celnego zgodnie z normami światowymi, wprowadzenie nomenklatury towarowej w importowanej taryfie celnej oraz co też było przejawem tego. iż Polska starała się dostosowywać do systemu celnego wspólnoty - przyjęto 1 stycznia 1992 obowiązek posługiwania się jednolitym dokumentem odprawy celnej SAD (beznadziejny dokument, na każdy produkt inny wzór wypełniania, można się pomylić 2 miliony razy

-    znaczy ja się myle:D). Ten dokument dalej obowiązuje i jest wzorowany na dokumencie celnym UE i państw EFTA.

-    co jest też istotne. 5 lipca 1993 podatek obrotowy został zastąpiony przez podatek od towarów i usług VAT. Zbiegło się to w czasie z wprowadzeniem nowej zmodyfikowanej taryfy celnej, która wynosiła teraz średnio 12%, a na towary rolne 21%

-    w 1994 roku nasi cudowni politycy doszli także do wniosku, iż nie powinni traktować ceł jako instrumentu antyinflacyjnego, ale powinny one służyć zwiększaniu produkcji konkurencyjnej na rynku krajowym i rynkach zagranicznych. Ktoś mądry doszedł w końcu do wniosku, iż nie można miej jednej taryfy celnej na wszystkie towary, tylko w zależności od syniacji na rynku powinno się stosować w stosunku do konkretnych grup towarów zróżnicowane stawki celne. I tu wchodzimy w etap 3.

*> Etap trzeci: od stycznia 1995 do 2002 roku (okres stopniowej redukcji stawek celnych i przyśpieszenie procesu integracji z UE)

Główne cechy i tendencje polityki celnej w tym okresie:

-    związanie stawek celnych na produkty przemysłowe i taryfikacje cel w stosunku do artykułów rolnych wynikających z Gatt/Wto

-    szybka redukcja stawek celnych obciążających produkty przemysłowe wynikające głównie z umów o utworzeniu stref wolnego handlu

-    spadek ogólnej efektywnej protekcji produkcji krajowej - co było dodatkowo spowodowane stopniowym znoszeniem podatku importowego, aż w 1997 całkowitego jego zniesienia. Zaczął spadać średni poziom stawek celnych, do poziomu kilku procent, a na produkty rolne do 15,8%.

-    dostosowanie prawodawstwa celnego do wymogów WTO i UE - co wynikło min. z wejściem w życie Układu Europejskiego o Stowarzyszeniu Polski ze Wspólnotami Europejskimi z 1994 roku. przystąpieniem Polski z dniem 1.01.1995 do WTO, podpisaniu szeregu umów bilateralnych i wielostronnych dotyczących utworzenia stref wolnego handlu, uchwalenie w maju 1995 Białej Księgi Komisji Europejskiej dotyczącej postępów Polski w staraniach akcesyjnych.

-    stosowaiue instrumentów ochrony przed nieuczciwym bądź nadmiernym importem

Zwieńczeniem tego okresu było zakończeme negocjacji z UE w sferze problematyki celnej. W marcu 2001 Komisja Europejska zleciła Radzie zamknięcie negocjacji z Polską w obszarze unia celna. Decyzja ta oznacza, że zdaniem Brukseli polska administracja odpowiedzialna za cło jest wstanie skutecznie kontrolować prcyszłą zewnętrzną granice celną Unii Europejskiej.